Дело №2-1509/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2010 года Нефтекамский городской суд в составе: председательствующего судьи Л.Р. Ахтямовой, при секретаре Н. Г. Шмониной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Амирова Ханифа Нургатиновича к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Амиров обратился в суд с иском о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности по учету знака «Победитель социалистического соревнования Дата обезличена» ведомственным знаком отличия в труде, присвоению звания «Ветеран труда».
В обоснование требований указано, что Дата обезличена года он обратился к ответчику с просьбой о присвоении ему звания «Ветеран труда», мотивировав свое заявление тем, что в Дата обезличена году он, как работник Всесоюзного производственного объединения «Каскад» был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования Дата обезличена года». Истцу в подтверждение вышеприведенного факта от имени Министерства и ЦК профсоюза было выдано соответствующее удостоверение, по неизвестной истцу причине запись о награждении в трудовую книжку не внесена. Однако ответчиком в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано на основании того, что отсутствуют номер и дата принятия решения министерством и ЦК профсоюза, не приложена копия совместного решения министерства и ЦК профсоюза.
Отказ считает необоснованным. Просит присвоить ему звание «Ветеран труда».
В судебном заседании истец свои требования поддержал по указанным в заявлении основаниям. Пояснил, что по неизвестной истцу причине запись о его награждении в трудовую книжку не внесена, однако имеется нагрудный знак и удостоверение.
Представитель ответчика иск не признала, пояснила, что знак «Победитель социалистического соревнования Дата обезличена года» хотя и является единым общесоюзным знаком отличия в труде, истцу вручен ненадлежащим органом, следовательно, он не относится к ведомственному знаку отличия и не может учитываться при присвоении звания «Ветеран труда».
Свидетели ФИО4 и ФИО3 суду пояснили, что работали вместе с Амировым, который являлся примерным работником. Подтвердили факт награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования Дата обезличена года». Пояснили, что награждение происходило на общем собрании коллектива.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, иск следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Правительством РБ.
Постановлением Правительства РБ от 31 декабря 2004 года № 272 «О мерах по реализации Закона «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил» утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (приложение № 7), в п/п «а» п. 1 которого указано, что звание «Ветеран труда» в РБ присваивается лицам, награжденным орденами и медалями и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР и РСФСР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В п/п «а» этого же Положения в редакции от 23 июня 2006 года указано, на то, что лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», и указанные в п/п «а» п. 1 настоящего Положения, представляются документы, подтверждающие:
награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или РФ (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, или РФ), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали,
Из смысла действующего законодательства единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования Дата обезличена года» награждаются работники предприятий и организаций союзного подчинения – совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза или по их поручению – решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областях) и соответствующего республиканского, краевого, областного совета профсоюзов. Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено. Действующие на момент награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде. Как указано выше, согласно ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде. Как следует из удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования Дата обезличена года», он выдан Амирову Х.Н. от имени коллегии МРП СССР и Президиума ЦК профсоюзов. Факт награждения Амирова вышеуказанным знаком отличия сторонами не оспаривается, подтвержден соответствующим удостоверением. При таких обстоятельствах отсутствие соответствующей записи в трудовой книжке не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца, поскольку обязанность по надлежащему ведению трудовой книжки лежит на работодателе.
Из совместного письма Министерства труда РФ № 2026 – ВЯ и Министерства социальной защиты населения РФ № 4276/1 – 30 от 10 ноября 1995 года «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» следует, что в соответствии со ст. 7 ФЗ от 12 января 1995 года № 5 – ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет. Для указанной категории лиц устанавливается звание «Ветеран труда». К ведомственным знакам отличия следует относить: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Советов Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Согласно сформулированным Конституционным Судом РФ правовой позиции, изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действовавшему законодательству. Следовательно, если знак, «Победитель социалистического соревнования Дата обезличена года» врученный истцу, рассматривался как ведомственный знак отличия в труде, таковым он остается и в настоящее время, что дает истцу законные основания для присвоения звания «Ветеран труда».
Таким образом, доводы ответчика в обоснование отказа в присвоении звания «Ветеран труда» о том, что вышеуказанное звание не может быть присвоено в связи с тем, что не имеется решения определенного министерства, суд находит несостоятельным. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истца о возложении на ответчика обязанности по присвоению ему звания «Ветеран труда» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Амирова Ханифа Нургатиновича удовлетворить.
Признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску в присвоении Амирову Х.Н. звания «Ветеран труда» незаконным.
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску присвоить Амирову Х.Н. звание «Ветеран труда».
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Верховный суд РБ.
Судья Л.Р. Ахтямова
Решение вступило в законную силу 03.07.2010 года.