Дело № 2-1588/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июля 2010 года Нефтекамский городской суд РБ в составе: председательствующего судьи Л.Р. Ахтямовой, при секретаре Н.Г. Шмониной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Нефтекамска в интересах неопределенного круга лиц к администрации ГО г. Нефтекамск о признании постановления главы администрации ГО г. Нефтекамск о предоставлении в собственность земельного участка незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Нефтекамска обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным постановления главы администрации ГО г. Нефтекамск от Дата обезличена № Номер обезличен о предоставлении в собственность Фахуртдиновой А.А. земельного участка, расположенного по адресу: ... и возложении на главу администрации ГО г. Нефтекамск обязанности по отмене вышеуказанного постановления.
В обоснование исковых требований указано, что в обжалуемом постановлении прокурором не указаны правовые основания предоставления Фахуртдиновой А.А. вышеуказанного земельного участка на безвозмездной основе. В связи с незаконностью постановления главы администрации на него прокурором был принесен протест, который администрацией Г г. Нефтекамск оставлен без удовлетворения.
В судебном заседании представитель прокуратуры исковые требования поддержал по указанным основаниям. Также в связи с регистрацией права собственности в отношении спорного земельного участка просит одновременно решить вопрос об аннулировании регистрационной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Представитель администрации ГО г. Нефтекамск иск не признала, суду пояснила, что земельный участок предоставлен Фахуртдиновой до введения в действие ЗК РФ для индивидуального жилищного строительства, в связи с чем действия по бесплатному предоставлению земельного участка считает законными и обоснованными.
Фахуртдинова А.А. иск не признала по тем же основаниям, суду пояснила, что в ее действиях нет вины, более того, она согласна на приобретение земельного участка на платной основе.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ исковые требования прокурора поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснил, что, поскольку ранее спорный земельный участок принадлежал не гражданину, а юридическому лицу, он Фахуртдиновой на бесплатной основе предоставлен незаконно. Также пояснил, что в связи с тем, что в течение шестимесячного срока со дня обращения в регистрирующий орган оспариваемое постановление отменено не было, регистрационная служба была обязана произвести регистрацию права, которая в случае удовлетворения иска должна быть аннулирована.
Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, иск следует признать подлежащим удовлетворению в связи со следующим.
В ходе судебного заседания установлено, что постановлением главы администрации ГО г. Нефтекамск № Номер обезличен от Дата обезличена глава администрации ГО г. Нефтекамск, рассмотрев представленные Фахуртдиновой А.А. документы, на основании договора купли-продажи от Дата обезличена, в соответствии с представленным кадастровым паспортом на земельный участок от Дата обезличена, со ст. 15 ЗК РФ предоставил в собственность бесплатно Фахуртдиновой А.А.земельный участок из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: ..., для размещения и обслуживания индивидуального жилого дома, в границах, указанных в кадастровом плане участка, площадью 1030 кв.м.
Как указано выше, при вынесении оспариваемого постановления глава администрации ГО г. Нефтекамск сослался на ст. 15 ЗК РФ, в соответствии с которой собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О введении в действие ЗК РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно ст. 25.2 2 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до вверения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Таким образом, в п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О введении в действие ЗК РФ» регламентированы основания применения так называемого упрощенного порядка приватизации земельных участков гражданами. По смыслу вышеуказанной нормы закона этот порядок применяется при наличии определенной совокупности условий, а именно земельный участок должен быть предоставлен а) гражданину, а не юридическому лицу; б) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного, индивидуального жилищного строительства; в) до введения в действие ЗК РФ; г) на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а также в случаях, если в документах на земельный участок не указан вид права, на котором предоставлен участок, или его невозможно определить. Особенностью данного порядка является то, что для оформления права собственности гражданина на указанный земельный участок не требуется принятия компетентным органом решения о предоставлении такого участка в собственность.
Из материалов дела следует, что недостроенный жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, был приобретен Фахуртдиновой А.А. у АОТТ «Нефтекамский мясоконсервный комбинат» (юридического лица) на основании договора купли-продажи от Дата обезличена. Из договора следует, что спорный земельный участок принадлежал ... на основании Государственного акта на право владения постоянного пользования землей. Таким образом, в отношении данного земельного участка применение упрощенного порядка приватизации земельных участков не допускается.
Прокурором обоснованно поставлен вопрос об отсутствии у администрации ГО г. Нефтекамск оснований для передачи спорного земельного участка в собственность Фахуртдиновой А.А. на безвозмездной основе. Более того, в обжалуемом постановлении действительно отсутствует ссылка на норму права, позволяющую ответчику бесплатно предоставить земельный участок Фахуртдиновой А.А.
В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что Дата обезличена выдано свидетельство о регистрации права собственности Фахуртдиновой в отношении спорного земельного участка.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В связи с тем, что удовлетворение заявленных прокурором исковых требовании неизбежно влечет за собой прекращение права собственности Фахуртдиновой на спорный земельный участок, однако требование об аннулировании регистрационной записи прокурором не заявлено, что приведет к вынесению судом неисполнимого решения, следует признать целесообразным одновременно разрешить вопрос об аннулировании записи о регистрации права собственности Фахуртдиновой в отношении спорного земельного участка, что не может быть квалифицировано как выход за пределы исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора г. Нефтекамска в интересах неопределенного круга лиц к администрации ГО г. Нефтекамск о признании постановления главы администрации ГО г. Нефтекамск от Дата обезличена № Номер обезличен «О предоставлении в собственность Фахуртдиновой Альфие Альфатовне земельного участка, расположенного по адресу: ...» незаконным удовлетворить.
Обязать главу администрации ГО г. Нефтекамск устранить допущенные нарушения путем отмены вышеуказанного постановления.
Аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № Номер обезличен от Дата обезличена о регистрации за Фахуртдиновой Альфией Альфатовной права собственности в отношении земельного участка, расположенного по адресу: ....
Решение суда в течение 10 дней может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Нефтекамский городской суд РБ.
Мотивированное решение суда изготовлено в 09.00 часов 07 июля 2010 года.
Судья Л.Р. Ахтямова
Решение в законную силу не вступило.