2-1255/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2010 года г.Нефтекамск РБ
Нефтекамский городской суд РБ в составе судьи Нурисламовой Э.Р., при секретаре Викуловой Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шайбаковой Анисы Фарисовны к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске РБ о включении в специальный стаж периодов работы,
УСТАНОВИЛ:
Шайбакова А.Ф. обратилась в суд с иском о включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.07.1991года по 05.02.1992 года, с 29.05.1995 года по 18.11.1996 год; нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 25.08.1993 года по 17.11.1993 год, с 10.04.2000 года по 14.04.2000 год, с 15.05.2000 года по 25.05.2000 года, с 21.03.2005 года по 25.03.2005 год, с 13.04.2005 года по 22.04.2005 год, а также просила зачесть период работы в качестве медсестры-анестезиста в акушерском отделении ... с 1.11.2007 года по 30.03.2010 года из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев. Указала, что решением ГУ УПФ РФ в г.Нефтекамске по РБ Номер обезличен от 07.04.2010 года указанные периоды не включены в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, а период работы медсестрой –анестезистом в акушерском отделении ... включен в специальный стаж календарно, а не из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев, с чем она не согласна.
Истец Шайбакова А.Ф. в судебном заседании иск подержала, просила включить в трудовой стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.07.1991года по 05.02.1992 года, с 29.05.1995 года по 18.11.1996 год; нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 25.08.1993 года по 17.11.1993 год, с 10.04.2000 года по 14.04.2000 год, с 15.05.2000 года по 25.05.2000 года, с 21.03.2005 года по 25.03.2005 год, с 13.04.2005 года по 22.04.2005 год и с 1.11.2007 года по 30.03.2010 года из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев за год работы.
Представитель ответчика ГУ УПФ в г.Нефтекамске РБ по доверенности Лукманова Ф.А. в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что решением Номер обезличен от 07.04.2010 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 30 - летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При исчислении трудового стажа на соответствующих видах работ по Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ №781, и по Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ №516, стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по представленным для назначения пенсии документам на 30.03.2010 года составляет 28 лет 10 месяцев 3 дня.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в редакции федерального закона от 25.07.2002 N 116-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. № 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Положения ч.2 ст. 6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и будет реализовано.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004г. N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
При таких обстоятельствах, оценку пенсионных прав истца следует производить исходя из законодательства, действовавшего в период исполнения ею своих обязанностей по трудовому договору, как требует правовая позиция изложенная в Конституции РФ и в Определении Верховного суда РФ от 14 июня 2006 года.
Суд установил, что Шайбакова А.Ф. с 01.08.1986 года по 01.08.1989 года работала медсестрой Прогрессной сельской участковой больницы, с Дата обезличена года по Дата обезличена года мед. Сестрой в Николо-Березовской больницы, с 05.02. 1992 года по настоящее время работает в .... С 01.07.1991года по 05.02.1992 года и с 29.05.1995 года по 18.11.1996 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет.
Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС «Об увеличении продолжительности отпусков, женщинам, имеющим малолетних детей» от 22 августа 1989 года № 667 с 1 декабря 1989 года было предоставлено право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.
В соответствии с п. 7 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года №23/24-1 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы до достижения им возраста трех лет» время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (в том числе отпуска без сохранения заработной платы) засчитывалось как в общий, так и в непрерывный стаж работы, и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.
Статья 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до 25 сентября 1992 года, предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, однако в связи с вступлением в силу с 6 октября 1992 года Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ", внесены изменения в приведенную статью, и указанный период перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Таким образом, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.07.91 года по 05.02.1992 года подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Оснований для включения периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 29.05.1995 года по 18.11.1996 года суд не находит, поскольку в указанный период действовало законодательство, не позволяющее включать указанный период в специальный стаж.
Суд установил, что Шайбакова А.Ф. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 25.08.1993 года по 17.11.1993 год, с 10.04.2000 года по 14.04.2000 год, с 15.05.2000 года по 25.05.2000 года, с 21.03.2005 года по 25.03.2005 год, с 13.04.2005 года по 22.04.2005 год (3 месяца 17 дней).
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Таким образом, решение Управления пенсионного фонда в части исключения периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 25.08.1993 года по 17.11.1993 год, с 10.04.2000 года по 14.04.2000 год, с 15.05.2000 года по 25.05.2000 года, с 21.03.2005 года по 25.03.2005 год, с 13.04.2005 года по 22.04.2005 год из специального стажа, дающего право на льготную пенсию по старости является неправомерным, поскольку истец имеет право на зачет периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в специальный стаж.
Требование истицы о включении в специальный стаж работы периодов работы в должности медсестры- анестезиста в акушерском отделении ... г. Нефтекамска из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев не может быть удовлетворено в связи с тем, что согласно Переченя структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449), являющийся Приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по
охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" должность медсестры –анестезиста засчитывается из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев лишь в случае работы в отделениях (группы, палаты, выездные бригады скорой
медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6,
8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 – 30 списка.
Довод истицы о том, что её должностные обязанности медсестры –анестезиста при работе в акушерском отделении и должностные обязанности медсестры –анестезиста отделения анестезиологии-реанимации являются тождественными не может быть принят судом, поскольку вопрос о тождественности выполняемых Шайбаковой А.Ф. функций тем должностям, которые дают право на зачет стажа работы из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев, мог быть решен в судебном порядке, только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности.
Между тем, свидетель ФИО8, ... пояснила, что должность медсестры- анестезиста включена в штатное расписание акушерского отделения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Включить в специальный стаж Шайбаковой Анисы Фарисовны, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком 01.07.1991 года по 05.02.1992 года и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.08.1993 года по 17.11.1993 год, с 10.04.2000 года по 14.04.2000 год, с 15.05.2000 года по 25.05.2000 года, с 21.03.2005 года по 25.03.2005 год, с 13.04.2005 года по 22.04.2005 года.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.
Судья: Э.Р. Нурисламова
Вступило в законную силу.