Дело №2-1372/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июня 2010 года Нефтекамский городской суд в составе: председательствующего судьи Л.Р. Ахтямовой, при секретаре Н.Г. Шмониной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Нефтекамска в интересах муниципального образования, неопределенного круга лиц к администрации городского округа г. Нефтекамск, Зайцевой Елене Аркадьевне признании постановления главы администрации ГО г. Нефтекамск от Дата обезличена № Номер обезличен о предоставлении в собственность земельного участка незаконным, признании свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок недействительным, изъятии земельного участка из владения для передачи в муниципальную собственность,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Нефтекамска обратился в суд к ответчикам в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования городского округа г. Нефтекамск о признании незаконным постановления главы администрации ГО г. Нефтекамск от Дата обезличена № Номер обезличен о предоставлении в собственность земельного участка, изъятии земельного участка, расположенного по адресу: ... из владения Зайцевой Е.А., для передачи вышеуказанного земельного участка в муниципальную собственность.
В ходе производства по делу ввиду регистрации спорного участка за ответчиком прокурором дополнительно было заявлено требование о признании свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок недействительным.
В обоснование требований указано, что вышеуказанным постановлением администрации ГО г. Нефтекамск «О предоставлении в собственность Зайцевой Е.А. земельного участка для строительства индивидуального жилого дома» от Дата обезличена Зайцевой Е.А. бесплатно предоставлен земельный участок по адресу: ... для использования в целях строительства индивидуального жилого дома как лицу, нуждающемуся в улучшении жилищных условий. Однако Зайцевой и ее супругу на праве совместной собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: .... В момент предоставления земельного участка в указанном жилом помещении был зарегистрирован один человек. В связи с этим прокурор считает, что семья Зайцевой Е.А. к моменту вынесения оспариваемого постановления не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий, и постановление противоречит интересам муниципального образования ГО г. Нефтекамск и интересам населения (неопределенного круга лиц) по владению, пользованию, распоряжению муниципальным имуществом.
В судебном заседании представитель прокуратуры г. Нефтекамска исковые требования поддержала по указанным основаниям.
Представитель администрации ГО г. Нефтекамск иск не признала, суду пояснила, что на основании заявления от Дата обезличена Зайцева с Дата обезличена состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с составом семьи из девяти человек. На момент предоставления органом местного самоуправления спорного земельного участка ответчице Зайцевой, информации о наличии в е собственности другого жилья не имелось. В связи с этим считает, что вины администрации в вынесении оспариваемого прокурором постановления не имеется, поскольку Зайцева своевременно не проинформировала администрацию города о наличии у нее другого жилья.
Ответчица Зайцева Е.А., будучи надлежаще извещенной (имеется расписка о получении судебной повестки), в суд не явилась. Будучи опрошенной в ходе подготовки, иск не признавала по мотиву, что с ее стороны какие-либо действия по введению администрации в заблуждение не производились. Квартира по адресу: ... приобретена ее семьей на основании ипотечного кредитования, срок которого установлен до 2024 года. В связи с этим данное жилое помещение не считает своей собственностью.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по РБ пояснила, что на основании оспариваемого постановления в едином государственном реестре произведена запись о праве собственности Зайцевой в отношении спорного земельного участка.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, иск следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
В ходе судебного заседания достоверно установлено, что ответчица Зайцева на основании заявления от Дата обезличена с Дата обезличена принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи из девяти человек. На момент предоставления земельного участка Зайцева состояла в очередности на получение социального жилья под № Номер обезличен, а в списках в 2008 году на получение земельного участка под № 75. Постановлением главы администрации ГО г. Нефтекамск № Номер обезличен от Дата обезличена Зайцевой Е.А. однократно бесплатно в собственность предоставлен земельный участок из категории земель населенных пунктов площадью 0,1050 га, расположенный по адресу: ..., для использования в целях строительства индивидуального жилого дома. Данное постановление вынесено в результате рассмотрения заявления Зайцевой Е.А. о предоставлении в собственность земельного участка для строительства индивидуального жилого дома с учетом документов, подтверждающих нуждаемость в улучшении жилищных условий, ст. 10 п. 2 Закона РБ № 59-з от 05.01.2004 года «О регулировании земельных отношений в РБ».
В соответствии со ст. 10 вышеуказанного Закона РБ предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности РБ или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно осуществляется в случаях, предусмотренных ЗК РФ, иными федеральными законами… В соответствии с п. 2 вышеуказанной нормы закона земельные участки предоставляются однократно бесплатно для индивидуального жилищного строительства гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Таким образом, основным критерием для однократного бесплатного предоставления земельного участка является нуждаемость в улучшении жилищных условий.
На основании договора купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств от Дата обезличена ФИО13 (супругу ответчицы) на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью 41 кв.м. Цена договора купли-продажи составляет ... руб.
В соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. По правилам п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
При этом согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
На основании решения Нефтекамского городского Совета народных депутатов от 15 июня 2005 года № 24-10/4 учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) определена в размере 12 кв.м.
Как указано выше, Зайцева Е.А. обратилась с заявлением в целях получения жилого помещения по договору социального найма с указанием в качестве членов своей семьи девятерых человек (всего десять человек
В ходе судебного заседания достоверно установлено, что после вынесения оспариваемого постановления, а именно Дата обезличена в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., был зарегистрированы отец ФИО9 – ФИО10. л.д.12).
Таким образом, следует признать, что на момент вынесения оспариваемого постановления членами семьи ФИО8 являются ее супруг ФИО11 и их дочь ФИО12 1993 года рождения.
Как указано выше, супругам Зайцевым на праве совместной собственности принадлежит квартира общей площадью 41 кв.м. Таким образом, на каждого члена семьи приходится: 41 кв.м.: 3 = 13,6 кв.м., что превышает установленную учетную норму.
В ходе судебного заседания достоверно установлено и данный факт подтверждается представленными администрацией ГО г. Нефтекамск списками, что предоставление жилых помещений гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий по договорам социального найма, и предоставление земельных участков осуществляется по разным спискам. На момент получения Зайцевой спорного земельного участка права очередников, состоящих в соответствующем списке до нее, нарушены не были. Однако данное обстоятельство не может быть положено в основу решения суда, поскольку вышеизложенными фактами установлено, само по себе предоставление Зайцевой земельного участка носило незаконный характер.
При совокупности таких обстоятельств у органа местного самоуправления не было оснований для бесплатного предоставления ответчице земельного участка на основании п. 2 ст. 10 Закона РБ «О регулировании земельных отношений в РБ» в порядке улучшения жилищных условий.
Довод ответчицы Зайцевой, высказанный в ходе подготовки, относительно того, что приобретенное ее семьей жилое помещение является объектом ипотечного кредитования, следовательно, не может считаться их собственностью, не может быть принят судом во внимание, поскольку в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Зайцев А.Л. (супруг ответчицы) является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ....
Согласно представленным суду данным Дата обезличена в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации права собственности Зайцевой в отношении спорного земельного участка л.д.15).
В связи с тем, что постановлении о предоставлении спорного земельного участка в собственность ответчицы является незаконным, следует признать обоснованным и требование прокурора об отмене оспариваемого постановления и изъятии земельного участка из владения ответчицы, а также о признании недействительной государственной регистрации права собственности Зайцевой в отношении спорного земельного участка.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Нефтекамска удовлетворить.
Признать постановление главы администрации городского округа г. Нефтекамск от Дата обезличена № Дата обезличена о предоставлении в собственность земельного участка незаконным.
Обязать главу администрации ГО г. Нефтекамск отменить постановление № Номер обезличен от Дата обезличена.
Изъять земельный участок, расположенный по адресу: ... из владения Зайцевой Елены Аркадьевны передачи в муниципальную собственность ГО г. Нефтекамск.
Признать свидетельство о регистрации права собственности Зайцевой Елены Аркадьевны в отношении земельного участка, расположенного по адресу: ..., недействительным.
Аннулировать запись в Едином государственном реестре № Номер обезличен от Дата обезличена о праве собственности Зайцевой на вышеуказанный земельный участок.
Взыскать с Зайцевой Елены Аркадьевны госпошлину в доход государства в сумме ... руб.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Верховный суд РБ.
Мотивированное решение суда изготовлено в 09.00 часов 30 июня 2010 года.
Судья Л.Р. Ахтямова
Решение вступило в законную силу.