Дело №2-1826/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2010 года Нефтекамский городской суд в составе: председательствующего судьи Л.Р. Ахтямовой, при секретаре Н.Г. Шмониной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шайхутдиновой Аллы Сергеевны к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске о включении периода трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, отмене решения Управления пенсионного фонда в связи с невключением периода трудовой деятельности в специальный трудовой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Шайхутдинова А.С. обратилась в суд с требованием об отмене решения ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту № Номер обезличен от Дата обезличена ввиду невключения периода работы в должности старшей пионервожатой в средней школе № Номер обезличен г. Нефтекамска с Дата обезличена по Дата обезличена, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет с Дата обезличена по Дата обезличена, периодов нахождения в учебных отпусках: с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена года. Кроме того, просит обязать ответчика включить вышеуказанный период трудовой деятельности в специальный трудовой стаж педагогической деятельности в целях последующего оформления досрочной пенсии по старости.
В обоснование своего требования истица указала, что, по мнению ответчика, должность старшей пионервожатой не предусмотрена списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Управление пенсионного фонда считает, что должность пионервожатого не может быть включена в специальный трудовой стаж, а включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком и нахождения в учебных отпусках не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истица свои требования поддержала по вышеуказанным основаниям, уточнила, а именно просит не обязывать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по возрасту, а назначить досрочную пенсию в судебном порядке.
Пояснила, что в период работы старшей пионервожатой непосредственно занималась организацией досуга учащихся, проводила организационные мероприятия с детьми, занималась идейным и нравственным воспитанием детей.
Относительно периода по уходу за ребенком пояснила, что данный период предшествует Дата обезличена, в связи с чем, по мнению истицы, подлежит включению в специальный трудовой стаж.
Относительно периодов нахождения в учебных отпусках пояснила, что в указанных отпусках находилась в период осуществления педагогической деятельности, поскольку весь ее трудовой стаж связан именно с осуществлением педагогической деятельности.
Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что должность старшей пионервожатой не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Действующие в настоящее время нормативные акты, регулирующие вопросы пенсионного обеспечения, не предусматривают включение в стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии, работу в должности старшей вожатой, а включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком и нахождения в учебных отпусках не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, иск следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года за № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и в детских домах в качестве штатных пионервожатых. Из материалов дела следует, что истица в период с 09 сентября 1987 года по 10 августа 1989 года работала в качестве старшей пионервожатой средней школыл.д.6). Данный факт сторонами не оспаривается. В соответствии с п. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П в целях реализации пенсионных прав педагогических работников, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ, могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования. Таким образом, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Так, в период времени, когда истица работала в должности старшей пионервожатой, действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 2 которого было предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работников просвещения периодов работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Следовательно, выполняемая истицей в указанный период работа старшей пионервожатой включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет (в настоящее время право на досрочное назначение пенсии). Следовательно, доводы представителя ответчика относительно отсутствия должности «пионервожатой» в ныне действующем списке должностей, дающих право на досрочную пенсию, не могут быть положены в основу решения суда.
Кроме того, законодательство, действовавшее в период деятельности истицы в качестве старшей пионервожатой, не разграничивало должность «пионервожатой» и «старшей пионервожатой», следовательно, должность «старшей пионервожатой» приравнивалась по статусу к должности «штатных пионервожатых». Позиция, занятая ответчиком, является ограничением конституционного права граждан на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
По смыслу п. 4 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 года, 2/3 стажа должно быть отработано истицей на любой должности, дающей право на досрочную пенсию по старости. Из решения ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске РБ от 06 марта 2009 года и из трудовой книжки истицы следует, что вся трудовая деятельность последней связана с осуществлением педагогической деятельности.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. По Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 г. № 516, установлено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего времени, периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Согласно письму Министерства социальной защиты населения РФ № 4485/1 – 34 от 27 ноября 1995 года и разъяснению Министерства труда РФ № 5 от 22 мая 1996 года, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет в специальный трудовой стаж включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ».
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования.
Следовательно, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена подлежит включению в специальный педагогический стаж истицы, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.
Также истицей ставится вопрос о включении в ее специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках: с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена.
В соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 (ред. от 12.04.1984 года) «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Из искового заявления следует, что истица ставит вопрос о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках с 2002 года по 2005 год. Из трудовой книжки истицы следует, что с Дата обезличена она занимается педагогической деятельностью. Данное обстоятельство не оспаривается и ответчиком, поскольку из решения от Дата обезличена следует, что какие – либо сомнения относительно вида деятельности истицы в период с Дата обезличена по настоящее время отсутствуют.
При таких обстоятельствах исключение из специального стажа истицы периодов нахождения в учебном отпуске следует признать незаконным.
На Дата обезличена, по мнению ответчика, специальный стаж истицы составляет ....
Стаж работы истицы в должности старшей пионервожатой с Дата обезличена года по Дата обезличена года составляет ...
Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена составляет ...
Период нахождения истицы в учебных отпусках: с Дата обезличена по Дата обезличена с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена составляет ...
Таким образом, при условии включения оспариваемых периодов в специальный трудовой стаж истицы, ее специальный трудовой стаж составит ...
Согласно ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Так как истица с заявлением о назначении пенсии обратилась 28 апреля 2010 года, то назначение пенсии может быть произведено именно с этой даты.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шайхутдиновой Аллы Сергеевны удовлетворить.
Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске РБ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту № Номер обезличен от Дата обезличена об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту отменить.
Включить в стаж работы Шайхутдиновой Аллы Сергеевны, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности старшей пионерской вожатой в средней школе № 2 г. Нефтекамска, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет с Дата обезличена по Дата обезличена, периоды нахождения в учебных отпусках с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена.
Назначить Шайхутдиновой Алле Сергеевне досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Нефтекамский городской суд РБ.
Судья Л.Р. Ахтямова
Решение вступило в законную силу.