Дело №2-1590/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июля 2010 года Нефтекамский городской суд в составе: председательствующего судьи Л.Р. Ахтямовой, при секретаре Н. Г. Шмониной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Спиридонова Владимира Михайловича к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Спиридонов В.М. обратился в суд с иском о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда».
В обоснование требований указано, что в Дата обезличена он обратился к ответчику с просьбой о присвоении ему звания «Ветеран труда», мотивировав свое заявление тем, что Дата обезличена он работал в Нефтекамском монтажно-наладочном управлении «Уралнефтеавтоматика». За высокие производственные показатели, активное участие в социалистическом соревновании, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств был награжден общесоюзным нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года». В подтверждение вышеприведенного факта истцу от имени Министерства и ЦК профсоюза было выдано соответствующее удостоверение. Однако ответчиком в присвоении звания Ветеран труда отказано на основании того, что у истца отсутствуют надлежаще оформленные документы компетентного федерального органа о его награждении, отсутствует ссылка на номер решения Министерства и ЦК профсоюза, нет ссылки на совместное решение, не указано наименование Министерства и ЦК профсоюза. Отказ считает необоснованным. Просит обязать ответчика учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года», выданного на его имя, как ведомственный знак отличия в труде и присвоить ему звание «Ветеран труда».
В судебном заседании истец требования поддержал по указанным в заявлении основаниям, пояснил, что имеются все основания для присвоения истцу звания «Ветеран труда», а именно ведомственный знак отличия в труде и стаж для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Пояснил, что в связи с награждением ему было выдано соответствующее удостоверения и медаль. Запись в трудовую книжку не вносилась, причину этого он не знает.
Представитель ответчика иск не признала, пояснила, что знак «Победитель социалистического соревнования» вручен истцу ненадлежащим органом, следовательно, его нельзя учитывать как ведомственный знак отличия.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, иск следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Правительством РБ.
Постановлением Правительства РБ от 31 декабря 2004 года № 272 «О мерах по реализации Закона «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил» утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (приложение № 7), в п/п «а» п. 1 которого указано, что звание «Ветеран труда» в РБ присваивается лицам, награжденным орденами и медалями и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР и РСФСР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В п/п «а» этого же Положения в редакции от 23 июня 2006 года указано, на то, что лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», и указанные в п/п «а» п. 1 настоящего Положения, представляются документы, подтверждающие:
награжденные орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или РФ (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, или РФ), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).
В соответствии с п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» в 1977 году и последующих годов десятой пятилетки», утвержденному постановлением Президиума ВЦСПС от 04 апреля 1977 года, в п. 2 которого указано на то, что награждение указанным знаком производится от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения по результатам работы как за соответствующий год, так и в течение этого года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено. Действующие на момент награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде. Как указано выше, согласно ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде.
Как следует из удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1980 года», он выдан Спиридонову от имени Министерства и ЦК профсоюза. О том, что истец награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» свидетельствует выписка из приказа-постановления Министерства нефтяной промышленности и объединенного комитета профсоюза № 44/6 от 16 февраля 1981 года л.д.8) Согласно справке ... на основании приказов ... и ... в связи с реорганизацией НПО «Нефтеавтоматика» создано производственное объединение «Союзнефтеэнергомонтажавтоматика». Нефтекамское монтажно-наладочное управление треста «Уралнефтеавтоматика согласно приказу Министерства СМУ № 4 тр. № 18 приказом ... присвоено нефтяной промышленности ... перешло в подчинение «Союзнефтеэнергомонтажавтоматика».
Согласно сформулированным Конституционным Судом РФ правовой позиции, изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действовавшему законодательству. Следовательно, если знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года», врученный истцу в Дата обезличена, рассматривался как ведомственный знак отличия в труде, таковым он остается и в настоящее время, что дает истцу законные основания для присвоения звания «Ветеран труда».
Таким образом, доводы ответчика в обоснование отказа в присвоении звания «Ветеран труда» о том, что вышеуказанное звание не может быть присвоено в связи с тем, что не имеется решения определенного министерства суд находит несостоятельными, т.к. данный знак был вручен истцу от имени Министерства и ЦК профсоюза, о чем указано в удостоверении
Из совместного письма Министерства труда РФ и Министерства социальной защиты населения РФ от 10 ноября 1995 года «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» следует, что в соответствии со ст. 7 ФЗ от 12 января 1995 года № 5 – ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет. Для указанной категории лиц устанавливается звание «Ветеран труда». К ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные или почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Советов Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истца о присвоении звания «Ветеран труда» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Спиридонова Владимира Михайловича удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску в присвоении звания «Ветеран труда».
Возложить на Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску обязанность по присвоению Спиридонову Владимиру Михайловичу звания «Ветеран труда».
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Нефтекамский городской суд РБ.
Судья Л.Р. Ахтямова
Решение вступило в законную силу.