Дело № 2-2401/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2010 года г.Нефтекамск
Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего федерального судьи И.М.Даутова при секретаре Ф.Р.Саетовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нагимовой А.А. Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску о возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Нагимова А.А. обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску о возложении обязанности по учету знака «Победитель социалистического соревнования 1979 года» как ведомственного знака отличия в труде, присвоении звания «Ветеран труда» с Дата обезличена.
В обоснование требований указала, что Дата обезличена обратилась к ответчику с просьбой о присвоении ей звания «Ветеран труда». Решением коллегии Министерства здравоохранения Президиума Обкома профсоюза медицинских работников ТАССР от Дата обезличена награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года». О данном награждении имеется запись в трудовой книжке. Считает отказ в присвоении звания незаконным. Просит обязать ответчика учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года» как ведомственный знак отличия в труде и присвоить звание «Ветеран труда» с 26.07.2010 года.
В судебном заседании истец Нагимова А.А. исковые требования уточнила, просит признать незаконным отказ ответчика от Дата обезличена № Номер обезличен в присвоении звания «Ветеран труда», обязать ответчика учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года» как ведомственный знак отличия в труде и присвоить звание «Ветеран труда» с Дата обезличена.
Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску Шарипова Н.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Республике Башкортостан ветеранами труда являются лица: а) награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; б) начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной воины и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; в) награжденные в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенные почетных званий Республики Башкортостан и имеющие стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Также при присвоении звания «Ветеран труда учитываются ведомственные знаки отличия в труде (нагрудные и почетные знаки, медали, почетные и заслуженные звания, почетные грамоты), награждение которыми осуществлялось органами законодательной власти Российской Федерации (Совет Федерации и Государственная Дума), федеральными органами исполнительной власти (федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства) и соответствующими судебными органами Российской Федерации. Награждение истицы знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» производилось от имени Министерства здравоохранения ТАССР и Президиума Обкома профсоюза медицинских работников ТАССР, а не от имени Министерства СССР и ЦК профсоюза, что не дает истице права на присвоение звания «Ветеран труда».
Суд, выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена Шайхадарова А.А. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», данное обстоятельство подтверждается записью в трудовой книжке истицы, удостоверением к знаку, архивной справкой Национального архива Республики Татарстан от Дата обезличена. Как следует из свидетельства о заключении брака от Дата обезличена истица Нагимова А.А. имела добрачную фамилию «Шайхадарова».
Согласно ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Правительством Республики Башкортостан.
Постановлением Правительства РБ от 31 декабря 2004 года № 272 «О мерах по реализации Закона «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил» утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (приложение № 7), в пп. «а» п. 1 которого указано, что звание «Ветеран труда» в РБ присваивается лицам, награжденным орденами и медалями и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР и РСФСР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В пп. «а» этого же Положения в редакции от 23 июня 2006 года указано, на то, что лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», и указанные в п.п «а» п. 1 настоящего Положения, представляются документы, подтверждающие: награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или РФ (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, или РФ), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).
В соответствии с п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки», утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 08 апреля 1977 года, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» производится от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения по результатам работы, как за соответствующий год, так и в течение этого года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Таким образом, поскольку в указанный период времени право награждения знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, то истица Нагимова А.А. в установленном порядке была награждена нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года».
Действующие на момент награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде. Как указано выше, согласно ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде.
Из совместного письма Министерства труда РФ и Министерства социальной защиты населения РФ от 10 ноября 1995 года «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» следует, что в соответствии со ст. 7 ФЗ от 12 января 1995 года № 5 – ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет. Для указанной категории лиц устанавливается звание «Ветеран труда». К ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные или почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Советов Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Согласно сформулированным Конституционным Судом РФ правовой позиции, изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действовавшему законодательству. Следовательно, если знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года», врученный истице в 1980 году, рассматривался как ведомственный знак отличия в труде, таковым он остается и в настоящее время, что дает истице законные основания для присвоения звания «Ветеран труда».
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску от Дата обезличена № Номер обезличен в присвоении Нагимовой А.А. звания «Ветеран труда» является незаконным, в связи с чем считает необходимым удовлетворить исковые требования, возложив на ответчика обязанность по присвоению звания «Ветеран труда» с Дата обезличена - даты первоначального обращения истицы к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Нагимовой А.А. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску от Дата обезличена № Номер обезличен в присвоении Нагимовой А.А. звания «Ветеран труда».
Обязать Государственное учреждение Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года» на имя Шайхадаровой А.А. как ведомственный знак отличия в труде и присвоить Нагимовой А.А. звание «Ветеран труда» с вручением удостоверения соответствующего образца.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вынесения.
Федеральный судья И.М.Даутов
Решение не вступило в законную силу