Дело № 2-2213/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 сентября 2010 года Нефтекамский городской суд в составе: председательствующего судьи Л.Р. Ахтямовой, при секретаре Н.Г. Шмониной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Адиевой И.З. к ГУ – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Адиева И.З. обратилась в суд с иском, в котором просит признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту незаконным, включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по возрасту, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, периодов работы в здравпункте ОАО «Искож» и ОАО «Башкирэнерго, назначить досрочную трудовую пенсию по возрасту.
В обоснование исковых требований указала, что осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья более 30 лет. Однако решением ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске от Дата обезличена истице отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по возрасту ввиду отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья.
В судебном заседании истица и ее представитель исковые требования поддержали по указанным в заявлении основаниям. Истица заявила об отказе от требования о взыскании расходов по оплате услуг представителя.
Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что на момент обращения истицы в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости требуемый 30-летний стаж ею отработан не был, в связи с чем ответчик принял законное решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, иск следует признать подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
В ходе судебного заседания достоверно установлено, и сторонами не оспаривается, что истица осуществляла лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения г. Нефтекамска. Из решения от Дата обезличена № Номер обезличен следует, что истице в специальный трудовой стаж не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ...; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ...; период работы в должности фельдшера в здравпункте № 1 ОАО «Искож» со ...; период работы в должности фельдшера в здравпункте лечебно-оздоровительного комплекса ОАО «Башкирэнерго» с ...; период работы в должности заведующей здравпунктом № 1 ОАО «Искож» с ...
Ст. 7 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возрасте 55 лет.
В силу п.п. 11 п. 1 ст. 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 30 лет в городах.
В п. 3 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Из оспариваемого истицей решения № Номер обезличен от Дата обезличена следует, что специальный стаж истицы на 17 июня 2010 года определен в .... Истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ввиду отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Как указано выше, истица в период с ... работала в должности фельдшера в здравпункте № 1 ОАО «Искож», с ... работала в должности заведующей здравпунктом № 1 ОАО «Искож», а с ... в должности фельдшера лечебно-оздоровительного комплекса ОАО «Башкирэнерго».
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должностях: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом – фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом – медицинская сестра (фельдшер), фельдшер.
Довод представителя ответчика о том, что наименование учреждения не предусмотрено Списком и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, не может быть принят судом, т.к. согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).
Согласно приказу Башкирского ОАО энергетики и электрификации «Башкирэнерго» ... в структуру непромышленной группы КГРЭС введен здравпункт со штатом: заведующий здравпунктом 12 разряда, врач-терапевт 1 категории 13 разряда, фельдшер 10 разряда, медицинская сестра 8 разряда и медицинская сестра 8 разряда для освидетельствования водителей.
Согласно Положению о здравпункте филиала, утвержденного Генеральным директором ОАО «Башкирэнерго» в 2002 году, здравпункт является структурным подразделением филиала ОАО «Башкирэнерго» и основными задачами деятельности здравпункта являются оказание доврачебной медицинской помощи работникам при травмах, отравлениях и острых заболеваниях, проведение профилактических мероприятий, направленных на снижением заболеваемости, травматизма и инвалидности; медицинский контроль за состоянием здоровья работников перед выполнением ответственных и особо опасных для здоровья работ. Согласно перечню выполняемых функций также следует, что здравпункт выполняет функции по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Приказом ООО БГК от 19 апреля 2007 года № 94 в целях оптимизации работы здравпунктов на предприятиях ООО БГК предписано директорам филиалов организовать перевод персонала в количестве 12 человек, обслуживающего медицинские пункты, в штат ЛОК ОАО «Башкирэнерго».
Согласно Положению о здравпункте КГРЭС, утвержденному директором ЛОК ОАО «Башкирэнерго» 21 мая 2007 года, здравпункт является структурным подразделением ЛОК ОАО «Башкирэнерго».
Согласно должностной инструкции фельдшера здравпункта, утвержденной главным врачом ЛОК ОАО «Башкирэнерго» 15 декабря 2005 года, следует, что в обязанности фельдшера здравпункта входит проведение лечебных и профилактических мероприятий по охране здоровья работников предприятия.
Таким образом, период работы истицы в здравпункте лечебно-оздоровительного комплекса ОАО «Башкирэнерго» с Дата обезличена подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Как указано выше, истица в период со Дата обезличена работала в должности фельдшера в здравпункте № 1 ОАО «Искож», с Дата обезличена работала в должности заведующей здравпунктом № 1 ОАО «Искож».
В соответствии с Положением о здравпунктах, утвержденным Генеральным директором ОАО «Искож» С.А. Агуреевым 02 февраля 2005 года, здравпункты являются самостоятельными структурными подразделениями и находятся в подчинении заместителя генерального директора по кадрам и быту. В функции здравпункта входит оказание первой доврачебной медицинской помощи при травмах, отравлениях, острых заболеваниях, организация транспортировки больных и пострадавших в лечебно-профилактические учреждения, разработка и проведение профилактических и оздоровительных мероприятий. Таким образом, деятельность здравпункта напрямую связана с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья работников предприятия.
В соответствии с п. 1.2. Положения здравпункт возглавляет заведующий здравпунктом (фельдшер).
Согласно должностной инструкции заведующего здравпунктом, утвержденной Генеральным директором ОАО «Искож» С.А. Агуреевым, на должность заведующего здравпунктом назначается лицо, имеющее среднее специальное (медицинское) образование по специальности фельдшер…В должностные обязанности заведующего здравпунктом входит оказание первой доврачебной медицинской помощи при травмах, отравлениях, острых заболеваниях, организация транспортировки больных и пострадавших в лечебно-профилактические учреждения, проведение лечебных и реабилитационных мероприятий в соответствии с назначениями врача и т.д. Как указано выше, согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должностях: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом – фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом – медицинская сестра (фельдшер), фельдшер.
При таких обстоятельствах требование истицы о включении в ее специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода со Дата обезличена работы в должности фельдшера в здравпункте № 1 ОАО «Искож», а также с Дата обезличена работы в должности заведующей здравпунктом № 1 ОАО «Искож» подлежит удовлетворению.
В периоды, указанные в исковом заявлении, а именно с Дата обезличена; с Дата обезличена; с Дата обезличена
Как указано выше, периоды нахождения на курсах повышения квалификации истица работала заведующим в здравпункте ОАО «Искож» и фельдшером в ЛОК ОАО «Башкирэнерго». Поскольку суд пришел к выводу о включении указанных периодов в специальный трудовой стаж истицы, следует признать, что повышение квалификации с отрывом от производства в вышеуказанные периоды имело место в период осуществления истицей лечебной деятельности.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Факт сохранения за Адиевой ее должности и заработной платы ответчиком также не оспаривается. Выплачивая работнику, обучающемуся на курсах повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, в период нахождения на курсах повышения квалификации работник продолжает осуществлять свою профессиональную деятельность, поскольку целью и результатом повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний работника как специалиста.
В соответствии с ч. 4 ст. 196 ТК РФ установлено, что в случая, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Ст. 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения (усовершенствования) квалификации с определенной периодичностью, что является условием допуска работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельности.
Таким образом, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации, указанный в исковом заявлении истицы, подлежит включению в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. Указанный период подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.
Истицей также оспаривается невключение ответчиком в специальный трудовой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена.
Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 установлено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочной назначении пенсии по старости (ст.ст. 27-28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до Дата обезличена, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. В связи с тем, что истица находилась в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена, указанный период подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на трудовую пенсию по старости в календарном исчислении.
Между тем, истица находилась в отпуске по уходу за ребенком Дата обезличена года рождения. То есть оспариваемый период отпуска по уходу за ребенком приходится на возраст свыше полутора лет.
В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от 22 августа 1989 года № 677 предписано увеличить повсеместно с 01 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет.
Указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Таким образом, истица не имела права находиться в отпуске по уходу за ребенком, достигшим полутора лет, с Дата обезличена включительно, следовательно, зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, подлежит включению период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена
С учетом того, что истица в период работы в должности заведующей здравпунктом № 1 ОАО «Искож», а также в период работы в должности фельдшера в здравпункте лечебно-оздоровительного комплекса ОАО «Башкирэнерго», а именно Дата обезличена находилась в отпусках без сохранения заработной платы, вышеуказанные периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы (Дата обезличена) не подлежат включению в специальный трудовой стаж истцы, дающий право на досрочной назначение пенсии.
В связи с тем, что истица отказалась от требования о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя, данное требование судом в порядке, предусмотренном ст. 100 ГПК РФ не рассматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Адиевой И.З. удовлетворить частично.
Решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске по РБ № Номер обезличен от Дата обезличена в части невключения периода нахождения Адиевой И.З. на курсах повышения квалификации, периода работы в качестве фельдшера в здравпункте № 1 ОАО «Искож», периода работы в качестве заведующего в здравпункте № 1 ОАО «Искож», периода работы в качестве фельдшера в здравпункте лечебно-оздоровительного комплекса ОАО «Башкирэнерго», периода отпуска по уходу за ребенком с Дата обезличена отменить.
Включить в льготный стаж Адиевой И.З., дающий право на досрочную пенсию по старости, следующие периоды:
...
...
...
...
С Дата обезличена – период работы в должности фельдшера в здравпункте лечебно-оздоровительного комплекса ОАО «Башкирэнерго» - ....
Определить специальный стаж истицы, дающий право на досрочную пенсию по старости в размере ....
Назначить Адиевой И.З. досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена.
В остальной части решение ГУ-Управления пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске от Дата обезличена оставить без изменения.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Верховный суд РБ.
Мотивированное решение суда изготовлено в 10.00 часов 13 сентября 2010 года.
Судья Л.Р. Ахтямова
Решение в законную силу не вступило.