Дело №2-2224/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 сентября 2010 года Нефтекамский городской суд в составе: председательствующего судьи Л.Р. Ахтямовой, при секретаре Н.Г. Шмониной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нуруллина Р.Ш. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности по учету знака «Победитель социалистического соревнования 1977 года» в качестве ведомственного знака отличия в труде, возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Нуруллин Р.Ш. обратился в суд с иском о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности по учету знака «Победитель социалистического соревнования 1977 года» в качестве ведомственного знака отличия в труде, возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда».
В обоснование требований указано, что Дата обезличена он обратился к ответчику с просьбой о присвоении ему звания «Ветеран труда», мотивировав свое заявление тем, что в Дата обезличена он, как работник завода автосамосвалов, за высокие трудовые показатели от имени Министерства и ЦК профсоюза был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года». Истцу в подтверждение вышеприведенного факта от имени Министерства и ЦК профсоюза было выдано соответствующее удостоверение. Однако ответчиком в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано на основании того, что у истца отсутствует решение соответствующего федерального органа о его награждении. Отказ считает необоснованным. Просит обязать ответчика учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года», выданный на его имя, как ведомственный знак отличия в труде и присвоить ему звание «Ветеран труда».
В судебном заседании истец свои требования поддержал по указанным в заявлении основаниям. Пояснил, что награждение было произведено в период его работы на заводе автосамосвалов.
Представитель ответчика иск не признала, пояснила, что знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года» истцу вручен ненадлежащим органом, следовательно, он не относится к ведомственным знакам отличия и не может учитываться при присвоении звания «Ветеран труда». Отсутствует решение компетентного органа о награждении истца знаками «Победитель социалистического соревнования 1977 года».
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, иск следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Правительством РБ.
Постановлением Правительства РБ от 31 декабря 2004 года № 272 «О мерах по реализации Закона «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил» утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (приложение № 7), в п/п «а» п. 1 которого указано, что звание «Ветеран труда» в РБ присваивается лицам, награжденным орденами и медалями и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР и РСФСР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В п/п «а» этого же Положения в редакции от 23 июня 2006 года указано на то, что лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», и указанные в п/п «а» п. 1 настоящего Положения, представляются документы, подтверждающие:
награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или РФ (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, или РФ), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).
В соответствии действовавшим законодательством единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» награждаются работники предприятий и организаций союзного подчинения – совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза или по их поручению – решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областях) и соответствующего республиканского, краевого, областного совета профсоюзов. Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено. Действующие на момент награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» нормы права рассматривали их как ведомственные знаки отличия в труде. Как указано выше, согласно ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде. Как следует из удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1977 года», он выдан Нуруллину от имени Министерства и ЦК профсоюза. Факт награждения истца вышеуказанными знаками отличия сторонами не оспаривается. О том, что истец награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» указано в трудовой книжке истца.
Из совместного письма Министерства труда РФ № 2026 – ВЯ и Министерства социальной защиты населения РФ № 4276/1 – 30 от 10 ноября 1995 года «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» следует, что в соответствии со ст. 7 ФЗ от 12 января 1995 года № 5 – ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет. Для указанной категории лиц устанавливается звание «Ветеран труда». К ведомственным знакам отличия следует относить: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Советов Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Согласно сформулированным Конституционным Судом РФ правовой позиции, изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действовавшему законодательству. Следовательно, если знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года», врученный истцу ранее, рассматривался как ведомственный знак отличия в труде, таковым он остается и в настоящее время, что дает истцу законные основания для присвоения звания «Ветеран труда».
Таким образом, доводы ответчика в обоснование отказа в присвоении звания «Ветеран труда» о том, что вышеуказанное звание не может быть присвоено в связи с тем, что не имеется решения определенного министерства, суд находит несостоятельным. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истца о возложении на ответчика обязанности учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года» на имя Нуруллина как ведомственный знак отличия в труде и присвоить ему звание «Ветеран труда» обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Нуруллина Р,Ш. удовлетворить.
Признать отказ Управления труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску незаконным.
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года на имя Нуруллина Р.Ш. как ведомственные знаки отличия в труде и присвоить Нуруллину Р.Ш. звание «Ветеран труда».
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Верховный суд РБ.
Судья Л.Р. Ахтямова
Решение в законную силу не вступило.