2-2956/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 октября 2010 года г. Нефтекамск РБ
Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Проскуряковой Е.Н., при секретаре Савченко В.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Габдрахмановой Р. С. к Управлению Пенсионного фонда РФ по РБ в г. Нефтекамске РБ о признании решения в части отказа в назначении трудовой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства,
УСТАНОВИЛ:
Габдрахманова Р.С. обратилась в суд с иском об отмене решения ГУ УПФ в г. Нефтекамск РБ от Дата обезличена года Номер обезличен, мотивируя тем, что ей отказано в назначении трудовой пенсии по выслуге лет в связи с тем, что в специальный трудовой стаж не зачтены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком и нахождения на курсах повышения квалификации. Считает решение ответчика незаконным, так как при назначении пенсии необходимо руководствоваться законодательством, действующим на момент возникновения у нее права на досрочное пенсионное обеспечение.
Истец Габдрахманова Р.С. в судебном заседании иск поддержала, суду пояснила, что ответчиком незаконно исключены периоды по нахождению в отпуске по уходу за ребенком и нахождения на курсах повышения квалификации, так как в отпуск по уходу за ребенком после достижения полутора лет она вышла до внесения изменений в законодательство, а в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поскольку стаж медицинской деятельности на момент обращения в пенсионный фонд для назначения пенсии по выслуге лет на Дата обезличена г. составляет более 30 лет, с учетом исключенных периодов оснований для отказа в назначении пенсии не было.
Представитель ГУ УПФ в г. Нефтекамск РБ по доверенности Фаезов В.Д. исковые требования не признал, суду пояснил, что Габдрахмановой отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 30-летнего стажа. Специальный трудовой стаж на Дата обезличена года составляет 29 лет 6 месяцев 20 дней, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в стаж не зачтены, исходя из разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 года N 5. Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет также исключены, так как Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрено включение данного периода.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что иск Габдрахмановой Р.С. подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с действующим на время рассмотрения дела в суде подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.
В судебном заседании установлено, что Габдрахманова Р.С., воспользовавшись своим правом на получение досрочной пенсии, гарантированным ей статьей 39 Конституции РФ, обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Нефтекамск РБ Дата обезличена года с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по выслуге лет, указав, что она выработала специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, представив все необходимые документы.
ГУ УПФ РФ г. Нефтекамска при рассмотрении заявления Габдрахмановой Р.С. решением Номер обезличен от Дата обезличена года отказали в назначении пенсии, так как из специального стажа исключены периоды с Дата обезличена по Дата обезличена года, когда истец находилась в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет, поскольку разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 не предусмотрено включение их в специальный трудовой стаж, и периоды ... нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.
Между тем, с доводами пенсионного фонда согласиться нельзя, так как для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Следовательно, довод ответчика о том, что истцом не представлено доказательств отчислений за указанный период, не является основанием для отказа в зачет вышеуказанных периодов в специальный стаж, так как, исходя из справок о выплаченных суммах заработка в периоды нахождения Габдрахмановой на повышении квалификации, ей насчитывалась заработная плата за вычетом всех положенных отчислений, в том числе и в пенсионный фонд.
Из изложенного следует, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации ... составляет 2 месяца 26 дней и подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Как усматривается из материалов дела, Габдрахманова Р.С. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста трех лет. Данный период решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации от Дата обезличена г. Номер обезличен из стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, был исключен, исходя из разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 года N 5.
Между тем, данный довод ответчика не состоятелен, так как в соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истец в отпуске по уходу за ребенком находился до 6 октября 1992 г., а исходя из подп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", зачету подлежит отпуск по уходу за ребенком, то период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (7 месяцев 15 дней) подлежит включению в специальный стаж.
В соответствии с действующим на время рассмотрения дела в суде подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет. Специальный стаж Габдрахмановой на момент обращения ее в пенсионный фонд составляет 30 лет 5 месяцев 1 день, что дает ей права на получение пенсии по выслуге лет.
Исходя из ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Учитывая, что Габдрахмановой Р.С. заявление в пенсионный фонд со всеми документами было представлено Дата обезличена года, то пенсию необходимо назначить с момента обращения, т.е. с Дата обезличена года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ г. Нефтекамск РБ об отказе в назначении досрочной пенсии в отношении Габдрахмановой Р. С. Номер обезличен от Дата обезличена года - отменить.
Обязать ГУ УПФ РФ по г. Нефтекамску РБ пересмотреть заявление Габдрахмановой Р.С. о назначении пенсии от Дата обезличена года, включить в специальный стаж Габдрахмановой Р. С. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет – с Дата обезличена г. по Дата обезличена года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства ..., назначив пенсию с момента обращения, то есть с Дата обезличена года.
Мотивировочная часть решения будет изготовлена 03 ноября 2010 года в 17-00 часов.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд РБ.
Судья: Е.Н. Проскурякова
Решение вступило в законную силу 14.11.2010 г.