Дело №2-2858/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2010 года г. Нефтекамск РБ
Нефтекамский городской суд РБ в составе председательствующего федерального судьи И.М.Даутова, при секретаре Ф.Р.Саетовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГВОУВПО Военная академия войск РХБ защиты и инженерных войск им. Маршала Советского Союза М.К. Тимошенко к Искибаеву С. О. о взыскании денежных средств, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском Искибаеву С.О. о взыскании денежных средств, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении, указав следующее: приказом начальника военной академии от ДД.ММ.ГГГГ №... Искибаев С.О. зачислен в списки академии, и с указанного времени проходил службу на воинской должности курсанта, а в воинском звании - рядовой.
ДД.ММ.ГГГГ с Искибаевым С.О. заключен контракт о прохождении военной службы на период обучения в военном образовательном учреждении и на пять лет после его окончания.
Поскольку в соответствии с приказом начальника военной академии от ДД.ММ.ГГГГ №... Искибаев С.О. досрочно отчислен из академии в связи с невыполнением им условий контракта, в частности, за невыполнение требований к успеваемости обучающихся, ссылаясь на положения п.7 ст.32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», просят суд взыскать с Искибаева С.О. денежные средства в размере ... рублей, которые были затрачены на военную и специальную подготовку в период обучения ответчика в военном образовательном учреждении.
Представитель истца на судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.
Ответчик Искибаев С.О. исковые требования признал частично, показал суду, что он не оспаривает по существу исковые требования и приведенные выше обстоятельства.
Согласно Приказу №... от ДД.ММ.ГГГГ он был зачислен в Военную академию РХБЗ.
В соответствии с п. 2 ст.35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» «граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижения ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях».
ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после года обучения, с ним заключили контракт на период обучения и 5 лет после его окончания. Согласно п.4, 5 Контракт вступает в силу со дня его подписания должностным лицом, о чем был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ (имеется отметка).
ДД.ММ.ГГГГ Приказом №... он был исключен из списков личного состава части в связи с отчислением.
После заключения Контракта он обучился только с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а это 6 месяцев.
В соответствии с п. 8 ст.4 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 года №1237 «срок контракта исчисляется со дня (календарной даты) вступления его в силу». Положения о том, что условия Контракта, в том числе о возмещения средств федерального бюджета, распространяются на обязательства сторон, возникшим до его заключения, т.е. за первый год обучения, ни действующим законодательством, ни самим Контрактом не установлено.
Таким образом, действие Контракта начинается со дня его подписания и не распространяется на отношения, возникшие до его заключения.
Однако истец при исчислении размера возмещения учитывал и первый год обучения, и 6 месяцев после заключения Контракта.
Согласно п.п.В п.2 Контракта, заключенного между ним и истцом, размер средств, подлежащих возмещению за ДД.ММ.ГГГГ, составил 44 ... руб. Следовательно, сумма, подлежащая возмещению, должна быть исчислена только за полгода обучения.
На основании п. 6 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 г. №402, расчет фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств осуществляется до 1 июля года, в котором военнослужащим заключен контракт, по данным года, предшествовавшего заключению контракта. Отсюда следует, что при исчислении суммы возмещения за ДД.ММ.ГГГГ год учитывались затраты ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что он поступил на учебу в ДД.ММ.ГГГГ, сумма возмещения должна была исчисляться за ДД.ММ.ГГГГ на основании данных ДД.ММ.ГГГГ.
Требование истца о возмещении средств в размере ... руб. является несоразмерно завышенным.
При отчислении из Военной академии за невыполнение требований к успеваемости истец не указал, каким образом и по какой дисциплине была неуспеваемость. При этом с него удержали сумму в размере ... руб. - единовременное пособие за заключение контракта. Истец не указал, на каком основании произвел такое удержание. Между тем, ни контрактом, ни действующим законодательством оно не предусмотрено.
В соответствии со. 11 Федерального закона от 12 июля 1999 года №161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» размер денежных средств, подлежащих взысканию с военнослужащего, может быть снижен судом с учетом конкретных обстоятельств, степени вины и материального положения военнослужащего.
Одновременно ответчик пояснил, что в период его обучения он добросовестно относился к учебе, но в связи с проводимыми реформами в Вооруженных силах РФ, а также в связи с сокращением на 60% числа курсантов, существенно были увеличены требования к сдаче экзаменов, в связи с чем он в период зимней сессии не сдал экзамены по некоторым дисциплинам и без права пересдачи этих экзаменов был отчислен из указанного выше военного учебного заседания.
Заслушав Искибаева С.О., проверив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГВОУВПО Военная академия войск РХБ защиты и инженерных войск им. Маршала Советского Союза М.К. Тимошенко подлежащим удовлетворению частично.
В соответствии с требованиями п.7 ст.35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы по основаниям, предусмотренным п.п. «д», «е», «з» п.1, п.п. «в» и «д» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством РФ.
В соответствии с абзацем вторым п. 7 ст. 35 названного выше Закона при заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств включается в контракт о прохождении военной службы.
Из указанной выше нормы следует, что возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, является разновидностью финансовой ответственности военнослужащих, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования, перед государством, что согласуется с ограничениями, которые вытекают из ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.
Указанная разновидность финансовой ответственности определяется как юридическая обязанность военнослужащих, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования, по соблюдению ими норм военного законодательства и условий заключенного контракта о прохождении военной службы, реализующаяся в их правомерном поведении в период обучения и в течение определенного срока после окончания обучения, при этом, в случае совершения названными выше лицами правонарушения, указанного в Законе, в том числе такого, как отчисление из военного образовательного учреждения профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, возникает обязанность правонарушителя претерпеть ограничения имущественного характера.
Реализация финансовой ответственности определяется через финансовую обязанность. Если обязанность по соблюдению предписаний финансовой нормы отсутствует, соответственно, отсутствует и финансовая ответственность.
Правовая норма, указанная в п.7 ст.35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» выступает основанием финансовой ответственности. Нормативность и юридический характер финансовой ответственности вытекают непосредственно из ее закрепленности в норме права в виде определенной модели поведения и деятельности соответствующих должностных лиц органов военного управления по ее обеспечению.
В приложении № 1 к Положению о порядке прохождения военной службы, утвержденному Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года №1237 (с изменениями, внесенными Указом Президента РФ от 11 сентября 2007 года №1172) типовая форма контракта о прохождении военной службы (п.п. «в» п.2) содержит в себе условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, в виде конкретного размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку.
Таким образом, к условиям, при наличии которых гражданин, обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования, привлекается к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, относятся, в частности, наличие в контракте о прохождении военной службы условия о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку; наличие конкретного определенного размера подлежащих возмещению указанных средств, включенного в контракт о прохождении военной службы; совершение виновных действий, связанных с его отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо в иных случаях, указанных в ст. 35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Как следует из копии контракта о прохождении военной службы, заключенного с Искибаевым С.О. ДД.ММ.ГГГГ, в п.п. «в» п.2 этого контракта указаны условия взыскания денежных средств федерального бюджета, затраченных на его обучение, в частности, при отчислении за неуспеваемость, что закреплено в п.7 ст.35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также в контракте указан размер указанных денежных средств за год, который составляет ... рублей.
Фиксированная сумма средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку Искибаева С.О., также указана в его индивидуальной карте.
При этом, в указанной выше индивидуальной карте имеется расчет текущего значения суммы подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку за период обучения Искибаева С.О. в течение одного года и шести месяцев, что составляет ... рублей.
В связи с изложенным, суд находит законными и обоснованными исковые требования к Искибаеву С.О. о взыскании с него затраченных при обучении в военном образовательном учреждении средств федерального бюджета удовлетворить.
Обсуждая вопрос о размере подлежащих взысканию денежных средств, суд исходит из следующего.
Учитывая, что в настоящее время не установлен порядок возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования, поэтому в соответствии со ст. 1083 ГК РФ и в ст.11 ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», предусматривающих возможность уменьшения судом размера денежных средств, подлежащих взысканию с военнослужащего для возмещения причиненного им ущерба, с учетом конкретных обстоятельств, степени вины и материального положения военнослужащего.
Согласно выписке из приказа начальника военной академии от ДД.ММ.ГГГГ №..., ответчик Искибаев С.О. отчислен из указанного выше военного образовательного учреждения в связи с невыполнением им условий контракта, в частности, в связи с невыполнением требований к успеваемости обучающихся.
Поскольку отчисление из военного образовательного учреждения по указанному выше основанию по существу зависит от индивидуальных способностей каждого конкретного человека, а также учитывая, что со стороны истца не представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что неуспеваемость ответчика была обусловлена его недисциплинированностью или совершением им каких либо противоправных действий, суд считает, что отчисление Искибаева С.О. из военной академии по указанному выше основанию существенно снижает степень его вины в причинении материального ущерба, и поэтому является основанием для уменьшения размера подлежащих взысканию с него денежных средств.
С учетом изложенного, а также исходя из незначительного материального дохода ответчика и его семьи, что подтверждается исследованными в суде справками, суд приходит к убеждению, что в соответствии со ст.11 названного выше ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» следует уменьшить размер денежных средств, подлежащих взысканию с ответчика, в связи с чем суд присуждает взыскать с Искибаева С.О. в пользу военной академии ... рублей в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных за период его обучения в военном образовательном учреждении, в остальной части исковых требований следует отказать.
В соответствии со ст.ст. 98 и 103 ГПК РФ суд присуждает взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в размере ... рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации, в лице ФГВОУВПО Военная академия войск РХБ защиты и инженерных войск им. Маршала Советского Союза М.К. Тимошенко к Искибаеву С. О. о взыскании денежных средств, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении, удовлетворить частично.
Взыскать с Искибаева С. О. в пользу ФГВОУВПО Военная академия войск РХБ защиты и инженерных войск им. Маршала Советского Союза М.К. Тимошенко денежные средства в размере ... рублей и расходы по уплате госпошлины в размере ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.
Мотивированное решение суда будет изготовлено 26.11.2010 года в 16.00 час.
Федеральный судья И.М.Даутов
Решение не вступило в законную силу.