2-2847/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 ноября 2010 года г.Нефтекамск РБ
Нефтекамский городской суд РБ в составе судьи Нурисламовой Э.Р., при секретаре Викуловой Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухамадияровой С.Н. к <данные изъяты> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в специальный стаж периодов работы,
УСТАНОВИЛ:
Мухамадиярова С.Н. обратилась в суд с иском об отмене решения <данные изъяты> об отказе в назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности, включении периода работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы, указав, что осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения более 30 лет, однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик в назначении пенсии отказал, указав, что её специальный трудовой стаж менее 30 лет.
В судебном заседании Мухамадиярова С.Н. иск поддержала, просила отменить решение <данные изъяты> об отказе в назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности, включить период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы, отменить решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика <данные изъяты> по доверенности Фаезов В. в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 30 - летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения истицы по представленным для назначения пенсии документам на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 2 месяца 20 дней.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г.(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 19.02.2001 N 130)
В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности (п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953), а также врачи и средний медицинский персонал, занимающийся индивидуальной трудовой деятельностью.
При этом, Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 не содержит указаний в разделе «Наименование должностей» должность <данные изъяты>, а в разделе «Наименование учреждения»-«<данные изъяты>.
Суд установил, что Мухамадиярова С.Н. была принята <данные изъяты> с повременно-премиальной оплатой труда с часовой тарифной ставкой <данные изъяты> коп. с ДД.ММ.ГГГГ переводом с медсанчасти <данные изъяты>, что подтверждается приказом <данные изъяты>.
Данное обстоятельство подтверждается и представленной копией трудовой книжки серии <данные изъяты> №.
Как пояснила истица, дубликат трудовой книжки был выдан по её просьбе с указанием о принятии её на работу <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, указав основанием для внесения записи приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, так как фактически она выполняла обязанности <данные изъяты> здравпункта.
Между тем, каких-либо доказательств того, что <данные изъяты> имела свой здравпункт суду не представлено.
Допрошенная в качестве свидетеля представитель <данные изъяты> ФИО1 суду пояснила, что какие-либо документы об организации <данные изъяты> отсутствуют, так как на территории <данные изъяты>, относившиеся к структуре медсанчасти <данные изъяты>, в связи с чем Мухамадиярова С. не могла быть принята в <данные изъяты> ввиду отсутствия соответствующих штатов и лицензии на осуществление медицинской деятельности.
Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.
Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
На основании изложенного, при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании и подтвердивших фактическое исполнение Мухамадияровой С.Н. обязанностей <данные изъяты>, в качестве допустимого доказательства характера работы.
Таким образом, период работы Мухамадияровой С.Н. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правомерно исключен <данные изъяты> из специального стажа истицы.
Суд установил, что Мухамадиярова С.Н. обучалась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в <данные изъяты>.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Таким образом, решение Управления пенсионного фонда в части исключения периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из специального стажа, дающего право на льготную пенсию по старости, является неправомерным, поскольку истец имеет право на зачет периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в специальный стаж, так как в указанные периоды работала на должностях и учреждениях, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Таким образом, общий трудовой стаж на день обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии составляет 25 лет 2 месяца 20 дней (неоспариваемый стаж) + 2 месяца 27 дней (период нахождения на курсах повышения квалификации) =25 лет 4 месяца 27 дней, что не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В связи с вышеуказанным, требование истца о признании решения <данные изъяты> об отказе в установлении пенсии незаконным, не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Включить в специальный стаж Мухамадияровой С.Н., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.
Судья: Э.Р. Нурисламова
Решение не вступило в законную силу.