№ 2-3155/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 ноября 2010 года Нефтекамский городской суд в составе: председательствующего судьи Л.Р. Ахтямовой, при секретаре Н.Г. Шмониной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косаревой Т.А. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Косарева Т.А. обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа в присвоение звания «Ветеран труда» и возложении на ответчика обязанности по присвоению звания «Ветеран труда».
В обоснование требований указано, что в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с просьбой о присвоении ей звания «Ветеран труда», мотивировав свое заявление тем, что приказом по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ истица, работая на <данные изъяты>, награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года». В подтверждение вышеприведенного факта истице от имени Министерства и ЦК профсоюза было выдано соответствующее удостоверение, которое последней утеряно, произведена соответствующая запись в трудовой книжке. Однако ответчиком в присвоении звания «Ветеран труда» отказано на основании того, что у истицы отсутствуют надлежаще оформленные документы компетентного федерального органа о ее награждении, отсутствует ссылка на номер решения Министерства и ЦК профсоюза, нет ссылки на совместное решение, не указано наименование Министерства и ЦК профсоюза. Отказ считает необоснованным. Просит обязать ответчика учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года», выданный на ее имя, как ведомственный знак отличия в труде и присвоить ей звание «Ветеран труда».
В судебном заседании истица свои требования поддержала по указанным в заявлении основаниям, пояснила, что на предприятии работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ находится на пенсии. Знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» была награждена за успехи в труде, в связи с чем имеются все основания для присвоения ей звания «Ветеран труда», а именно ведомственный знак отличия в труде и стаж для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Удостоверение к знаку истицей утеряно.
Представитель ответчика иск не признала, пояснила, что знак «Победитель социалистического соревнования» вручен истице ненадлежащим органом, следовательно, его нельзя учитывать как ведомственный знак отличия.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО1суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в <данные изъяты>. Сначала она работала на <данные изъяты>. В настоящее время свидетель работает <данные изъяты>. Истица Косарева постоянно проявляла себя как добросовестный работник, В 1979 году за успехи в труде истица была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года». Награждение проводилось в торжественной обстановке. Награждение производит генеральный директор предприятия.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, иск следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Правительством РБ.
Постановлением Правительства РБ от 31 декабря 2004 года № 272 «О мерах по реализации Закона «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил» утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (приложение № 7), в п/п «а» п. 1 которого указано, что звание «Ветеран труда» в РБ присваивается лицам, награжденным орденами и медалями и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР и РСФСР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В п/п «а» этого же Положения в редакции от 23 июня 2006 года указано, на то, что лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», и указанные в п/п «а» п. 1 настоящего Положения, представляются документы, подтверждающие:
награжденные орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или РФ (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР или РФ), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).
В соответствии с п. 2 Положения о Едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» в 1977 году и последующих годов десятой пятилетки», утвержденному постановлением Президиума ВЦСПС от 04 апреля 1977 года, в п. 2 которого указано на то, что награждение указанным знаком производится от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения по результатам работы как за соответствующий год, так и в течение этого года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено. Действующие на момент награждения истицы знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде. Как указано выше, согласно ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде.
О том, что истица награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» свидетельствует приказ по <данные изъяты> №а от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), протокол расширенного заседания <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), протокол № заседания профкома <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, запись в трудовой книжке истицы (л.д.9).
Из приложенного к материалам дела письма Российского государственного архива экономики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» после 1975 года производилось от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза совместным решением администрации и профкома предприятия, где работал награжденный.
Согласно сформулированной Конституционным Судом РФ правовой позиции, изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действовавшему законодательству. Следовательно, если знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года», врученный истице в 1979 году, рассматривался как ведомственный знак отличия в труде, таковым он остается и в настоящее время, что дает истцу законные основания для присвоения звания «Ветеран труда».
Факт утери истицей удостоверения к знаку отличия не может служить основанием к отказу в удовлетворении ее иска, поскольку факт награждения подтверждается совокупностью вышеуказанных доказательств.
Таким образом, доводы ответчика в обоснование отказа в присвоении звания «Ветеран труда» о том, что вышеуказанное звание не может быть присвоено в связи с тем, что не имеется решения определенного министерства суд находит несостоятельными, т.к. данный знак был вручен истице в соответствии с совместным приказ администрации и профкома предприятия за ударный труд.
Из совместного письма Министерства труда РФ и Министерства социальной защиты населения РФ от 10 ноября 1995 года «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» следует, что в соответствии со ст. 7 ФЗ от 12 января 1995 года № 5 – ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет. Для указанной категории лиц устанавливается звание «Ветеран труда». К ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные или почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Советов Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковое требование истицы о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» является обоснованным и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Косаревой Т.А. удовлетворить.
Признать незаконным отказ в присвоении Косаревой Т.А. звания «Ветеран труда».
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску присвоить Косаревой Т.А. звание «Ветеран труда».
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Верховный суд РБ.
Мотивированное решение суда изготовлено в 10.00 26 ноября 2010 года.
Копия верна
Председательствующий судья Л.Р. Ахтямова
Решение вступило в законную силу 07.12.2010г