2-2945/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 октября 2010 года г. Нефтекамск РБ
Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Проскуряковой Е.Н., при секретаре Савченко В.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сабировой Л. И. к Управлению Пенсионного фонда РФ по РБ в г. Нефтекамске РБ о признании решения в части отказа в назначении трудовой пенсии незаконным, признании записи в трудовой недействительной, установлении факта работы в должности руководителя физического воспитания и включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком и работы в должности инструктора физвоспитания,
УСТАНОВИЛ:
Сабирова Л.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что Дата обезличена года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с выработанным педагогическим стажем. Решением от Дата обезличена года в назначении пенсии отказано по тем основаниям, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года она работала в должности инструктора по физическому воспитанию, которая не предусмотрена Списком, дающим право на досрочную пенсию, с чем не согласна, поскольку она работала не инструктором, а руководителем по физвоспитанию. Просит внести изменения в запись Номер обезличен трудовой книжки, указав ее должность как «руководитель физического воспитания» и включить данный период в стаж работы, дающий право для назначения досрочной пенсии.
Кроме того, из стажа исключен период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста 1,5 лет, с чем также не согласна, так как в отпуске была до внесения изменений в закон.
На судебном заседании Сабирова Л.И. иск поддержала, приведя доводы, изложенные в иске, пояснив, что в период работы в должности инструктора она исполняла обязанности руководителя физического воспитания, так как проводила учебные занятии по физвоспитанию детей в объеме более 360 часов в год. Поскольку включение в штатное расписание должности инструктора физвоспитания противоречит общему классификатору, а в штатных расписаниях детских садов отсутствует должность руководителя физвоспитания, просит внести изменение в трудовую книжку, указав ее должность как «руководитель физвоспитания», так как она выполняла именно работу руководителя, включив данный период в педагогический стаж.
Фаезов В.Д., представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Нефтекамске, выступающий на основании доверенности, иск не признал, представив отзыв на исковое заявление и пояснив, что должность, которая указана у истца по трудовой книжке, не предусмотрена Списком профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, а должность руководителя по физическому воспитанию по списку подлежит включению в общеобразовательных учреждений. Истец работала в дошкольном учреждении. Сами по себе указанные должности не тождественны. Инструкторам предусмотрена 30 часовая нагрузка, а у руководителя - 36 часов. С требованием о включении в стаж время отпуска по уходу за ребенком свыше 1,5 лет не согласен, поскольку включение данного периода не предусмотрено трудовым кодексом.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования Сабировой подлежат частичному удовлетворению, исходя из следующего:
В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В судебном заседании установлено, что Сабирова Л.И., воспользовавшись своим правом на получение досрочной пенсии, гарантированное ей статьей 39 Конституции РФ, обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Нефтекамск РБ Дата обезличена года с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по выслуге лет, указав, что она выработала специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, представив все необходимые документы, подтверждающие выработанный ею педагогический стаж.
ГУ УПФ РФ г. Нефтекамска при рассмотрении заявления Сабировой Л.И. решением Номер обезличен от Дата обезличена года отказали в назначении пенсии, так как из специального стажа исключен период с Дата обезличена по Дата обезличена года, когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет, поскольку Правилами исчислениями периодов работ, дающих право на досрочное назначение пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, не предусмотрено включение в специальный трудовой стаж нахождение в отпуске свыше 1,5 лет. Период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности инструктора по физическому воспитанию в ... исключен, так как указанная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.
Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, отсутствует должность "инструктор по физкультуре", как указано в трудовой книжке Сабировой.
Данным списком и действующим пенсионным законодательством не предусмотрена возможность включения в специальный педагогический стаж периодов работы в должности инструктора по физкультуре.
Довод Сабировой Л.И. о тождественности должности инструктора по физическому воспитанию выполняемым ей функциям, условиям и характеру деятельности в должности руководителя по физическому воспитанию не состоятелен, так как вопрос о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истицы, которые не содержатся в нормативных правовых актах.
Между тем, исходя из «Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.08.2009 года №593, видно, что «руководитель физического воспитания» предусмотрен только в учреждениях начального и среднего образования, тогда как истица работала в учреждении дошкольного образования.
Кроме того, из должностной инструкции инструктора по физической культуре ... усматривается, что истица выполняла обязанности идентичные должностным обязанностям инструктора по физической культуре, утвержденного вышеуказанным Приказом №593.
При таких обстоятельствах, требования о признании записи в трудовой книжке Номер обезличен о принятии на работу Сабировой Л.И. на должность инструктора по физкультуре не подлежат удовлетворению, также не подлежит удовлетворению и требование о включении данного периода в педагогический стаж.
Далее, как усматривается из материалов дела, Сабирова Л.И. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста трех лет. Данный период решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации от 08.09. 2010 г. N 43 из стажа работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, был исключен, так как не предусмотрен Правилами исчислениями периодов работ, дающих право на досрочное назначение пенсий утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.
Между тем, данный довод ответчика не состоятелен, так как в соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности, аналогичная норма содержится и в ст. 256 ТК РФ.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истец в отпуске по уходу за ребенком находился до 6 октября 1992 г., а исходя из подп.3 п. 1 ст. 11 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" зачету подлежит отпуск по уходу за ребенком, то период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (7 месяцев 26 дней) подлежит включению в специальный стаж.
В соответствии с действующим на время рассмотрения дела в суде подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет. Специальный стаж Сабировой Л.И. с учетом периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком на момент обращения ее в пенсионный фонд составляет 24 года 7 месяцев 2 дня, что не дает ей права на получение пенсии по выслуге лет. На момент рассмотрения дела стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии составляет 24 года 10 месяцев 1 день, следовательно, стаж истцом полностью не выработан, а потому оснований для назначения пенсии на момент рассмотрения дела не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Решение ГУ УПФ РФ г. Нефтекамска РБ об отказе в назначении досрочной пенсии в отношении Сабировой Л. И. № 43 от 08.09.2010 года отменить частично.
Обязать ГУ УПФ РФ по г. Нефтекамску РБ включить в специальный стаж Сабировой Л.И. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет – с Дата обезличена г. по Дата обезличена года.
В удовлетворении требований Сабировой Л.И.о признании недействительной записи в трудовой книжки Номер обезличен, установлении факта работы в должности руководителя физического воспитания и включение в специальный стаж периода работы в должности инструктора физического воспитания - отказать.
Мотивировочная часть решения будет изготовлена 03 ноября 2010 года в 16-00 час.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд РБ.
Судья: Е.Н. Проскурякова
Решение вступило в законную силу 14.11.2010 г.