Дело № 2-3150/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 ноября 2010 года г. Нефтекамск РБ
Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе судьи Проскуряковой Е.Н., при секретаре Савченко В.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Буева А. Г. на действия должностного лица в лице и.о. начальника УВД по г. Нефтекамска Фазульянова И.Р.,
У С Т А Н О В И Л:
Буев А.Г. обратился в суд с жалобой на действия и.о. начальника УВД г. Нефтекамска Фазульянова И.Р., которые выражены в отказе в предоставлении ему информации о количестве камер в ИВС и о ежегодных плановых ремонтах в помещении ИВС. В обоснование жалобы указал, что требуемая им от ответчика информация не может быть ограничена в доступе, так как нарушаются его права в получении вышеуказанной информации.
На судебное заседание Буев А.Г. не явился, хотя надлежаще извещен о рассмотрении дела, что подтверждаются распиской. Отсутствие на судебном заседании связано с отбыванием наказания в учреждение ФБУ ИЗ-3/1 ГУ ФСИН России по РБ. На момент рассмотрения дела каких-либо заявлений от истца судом не получено.
Фазульянов И.Р. на судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о дне рассмотрения дела, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просит учесть представлено им ранее возражение.
Представитель УВД г. Нефтекамска на судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела надлежаще уведомлен, о причинах неявки суд не уведомил.
Суд, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает, что жалоба Буева А.Г. не подлежит удовлетворению, исходя из следующего:
В порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, могут быть оспорены действия должностных лиц, совершенные ими при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий и не подлежащие обжалованию в порядке уголовного судопроизводства, а также действия должностных лиц оперативно-розыскных органов, отказавших лицу, виновность которого не доказана в установленном законом порядке, в предоставлении сведений о полученной о нем в ходе оперативно-розыскных мероприятий информации или предоставивших такие сведения не в полном объеме (части 3 и 4 статьи 5 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности"). Дела по жалобам содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также лиц, осужденных к лишению свободы, на действия администрации следственных изоляторов или исправительных учреждений, связанные с ненадлежащими условиями содержания (например, необеспечение осужденных надлежащей медицинской помощью), а также на решения о применении администрацией следственных изоляторов или исправительных учреждений мер дисциплинарного взыскания рассматриваются по правилам главы 25 ГПК РФ.
В судебном заседании установлено, что Буев А.Г. 20 апреля 2009 года обратился в УВД г. Нефтекамска с заявлением о предоставлении ему Приказа №140 МВД РФ, Федерального Закона «О содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правил внутреннего распорядка изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых лиц (утвержденных Приказом МВД от 22.11.2005 года 3950), инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в ИВС в ОВД.
Между тем, на момент обращения с данным заявлением Буев А.Г. находился в учреждении ФБУ ИЗ -3/5 г. Дюртюли. Исходя из ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний.
Согласно ст. ст. 2, 5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа). Обладатель информации - лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам.
Следовательно, исходя из требований закона, вся требуемая истцом информация должна предоставляться учреждением, в котором он находится на тот момент, о чем истец был извещен ответчиком в установленный срок, что подтверждается направленным ответчиком письмом от 08.05.2009 года.
Кроме того, согласно п.3 ч.4 ст. 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств может быть предоставлена гражданам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну).
Требуемый истцом Приказ МВД РФ №140 дсп. от 07.03.2006 года «Об утверждении наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых» является документом служебного пользования и содержит сведения о деятельности ИВС, осуществление его охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, в связи с чем, исходя из п.3 ч.4 ст8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», не может предоставляться в полном объеме.
Таким образом, УВД г. Нефтекамск в предоставлении информации Буеву отказало обоснованно, исходя из требований ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, так как Буев отбывал и отбывает наказание в ФБУ ИЗ -3/1 г. Уфы, следовательно, информацию он должен получить в администрации ФБУ ИЗ -3/1 г. Уфы.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении жалобы Буева А. Г. на действия должностного лица в лице и.о. начальника УВД по г. Нефтекамска Фазульянова И.Р. в отказе о предоставлении нормативно-правовых документов отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Башкортостан с подачей кассационной жалобы через Нефтекамский городской суд РБ.
Судья: Е.Н. Проскурякова
Решение вступило в законную силу 19.11.2010 г.