по иску Якуповой Е.Х. о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии

2-3149/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2010 года г.Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд РБ в составе судьи Нурисламовой Э.Р., при секретаре Викуловой Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якуповой Е. Х. к ... о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Якупова Е.Х. обратилась в суд с иском о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, указав, что решением ... № ... от 03.09.2010 года указанный период не обоснованно исключен из стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, с чем она не согласна.

Истец Якупова Е.Х. в судебное заседание не явилась, хотя надлежаще извещена о дне слушания дела.

Представитель истца по доверенности Гасимов В.И. иск поддержал, просил включить Якуповой Е.Х. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ... по доверенности ФИО1 в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что решением № ... от 03.09.2010 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 25 - летнего стажа педагогической деятельности. Специальный стаж истца на 26.08.2010 года составляет 21 год 2 месяца 6 дней.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей».

Отказывая в назначении досрочной пенсии, ... исходил из того, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Суд установил, что Якупова Е.Х. находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

До введения в действие Закона РФ от 25 сен­тября 1992 г. № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включе­ние периода нахождения в отпуске по уходу за ре­бенком в стаж работы по специальности для на­значения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению госу­дарственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый от­пуск по уходу за ребенком до достижения им воз­раста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребен­ком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 де­кабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения зара­ботной платы по уходу за ребенком была увеличе­на до достижения им возраста трех лет. Указан­ный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж рабо­ты по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих ма­лолетних детей, оформить отпуск по уходу за ре­бенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по во­просам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы за­конодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; ст. 71 Основ была изложена в новой ре­дакции и предусматривала предоставление жен­щине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до дости­жения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения жен­щины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведен­ных выше законодательных актов, период нахож­дения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал за­чету в общий и непрерывный стаж, а также в спе­циальный стаж работы по специальности в соот­ветствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения измене­ний в данную норму закона, т.е. до 6 октября 1992 г.

Изложенная позиция в полной мере согласу­ется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом РФ в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реа­лизацией гражданами права на трудовые пен­сии".

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком, предоставленный ей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в целом (до достижения ребенком возраста полуто­ра лет и до достижения им возраста трех лет), Якуповой Е.Х. начался в период действия названных норматив­ных актов, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конститу­ции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих пра­воотношений могли в разумных пределах предви­деть последствия своего поведения и быть уверен­ными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет ува­жаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (после дости­жения возраста ребенка полутора лет и до дости­жения им возраста трех лет) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком до достижения им трех лет был предоставлен истице в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. когда нормативные акты, позволяющие включать указанные отпуска в специальный стаж, перестали действовать, то оснований для включения указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, суд не находит.

Таким образом, общий трудовой стаж на день обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии составляет 21 года 2 месяца 6 дней (неоспариваемый стаж) + 1 года 3 месяцев 25 дней ( период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ) =22 года 6 месяцев 2 дня, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В связи с вышеуказанным, требование истца о признании решения ... об отказе в установлении пенсии незаконным, не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение ... в части исключения из специального стажа Якуповой Е. Х. периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Включить в специальный стаж Якуповой Е. Х., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.

Судья: Э.Р. Нурисламова

Решение не вступило в законную силу.