Дело № 2-3233, 3235 – 3239, 3257, 3259/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 декабря 2010 года г. Нефтекамск РБ
Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан А.Х. Галиев, при секретаре А.Х. Гаязовой, с участием заместителя прокурора г. Нефтекамска А.В. Салемгареева, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданские дела по искам прокурора г. Нефтекамск Республики Башкортостан в интересах инвалидов Тарисова Р.Х., Фахретдинова Р.Г., Фатхутдинова И.Х., Файзуллина Р.Р., Хайруллина Н.Н., Халфатова Р.Р., Хакимова Р.Д., Хабирова И.А. к Нефтекамскому психоневрологическому интернату о признании бездействия незаконным и обязании направить инвалидов на медико-социальную экспертизу,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Нефтекамска обратился в суд с иском в интересах инвалидов Тарисова Р.Х., Фахретдинова Р.Г., Фатхутдинова И.Х., Файзуллина Р.Р., Хайруллина Н.Н., Халфатова Р.Р., Хакимова Р.Д., Хабирова И.А. к Нефтекамскому психоневрологическому интернату, указав, что государственное учреждение «Нефтекамский психоневрологический интернат», осуществляющие лечебно-профилактическую деятельность, должен направить указанных инвалидов на медико-социальную экспертизу для разработки индивидуальной программы реабилитации. Однако данная обязанность ответчиком не выполняется, в связи с чем создаются препятствия для осуществления прав, предусмотренных законодательством о социальной защите инвалидов. Истец просил признать бездействие ответчика в решении этого вопроса незаконным и просил обязать ответчика направить инвалидов на медико-социальную экспертизу в течение 10 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
В судебном заседании заместитель прокурора г. Нефтекамска Салемгареев А.В. исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, пояснил, что лица, в интересах которых поданы иски, признаны инвалидами в установленном законом порядке. Однако в отношении этих инвалидов индивидуальные программы реабилитации не были разработаны, поэтому создаются препятствия для осуществления прав, предусмотренных законодательством о социальной защите инвалидов.
В связи с тем, что Тарисов Р.Х., Фахретдинов Р.Г., Фатхутдинов И.Х., Файзуллин Р.Р., Хайруллин Н.Н., Халфатов Р.Р., Хакимов Р.Д., Хабиров И.А., в интересах которых обратился в суд прокурор, являются недееспособными, к участию в деле привлечен их попечитель – директор ПНИ Салахов Б.А., который в суд не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дел.
Представитель ответчика Галиханова Л.А., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, иск признала, пояснила, что направление инвалидов на медико-социальную экспертизу они осуществляют по мере возможности и по согласованию с ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Башкортостан» и одновременное направление всех инвалидов на экспертизу невозможно. В ближайшее время вопрос направления на экспертизу инвалидов, в интересах которых поданы иски будет решен.
Выслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 8 Федерального закона «О социальной защите инвалидов» медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В числе других функций на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты, а также разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов;
Согласно п.15 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 95(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.04.2008 года N 247,от 30.12.2009 года N 1121) гражданин направляется на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.
Согласно п.34 Правил для гражданина, признанного инвалидом, специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро), проводившими медико-социальную экспертизу, разрабатывается индивидуальная программа реабилитации, которая утверждается руководителем соответствующего бюро.
Согласно п.4 Приложения № 3 к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 04.08.2008 года № 379н «Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации», вступившем в силу с 01.10.2008 года, индивидуальная программа реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) разрабатывается при проведении медико-социальной экспертизы гражданина исходя из комплексной оценки ограничений жизнедеятельности, реабилитационного потенциала на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных и утверждается руководителем бюро (Федерального бюро, главного бюро).
Как установлено в судебном заседании Тарисов Р.Х., Фахретдинов Р.Г., Фатхутдинов И.Х., Файзуллин Р.Р., Хайруллин Н.Н., Халфатов Р.Р., Хакимов Р.Д., Хабиров И.А., являются <данные изъяты>, что подтверждается пояснениями сторон и материалами дела.
Согласно пояснениям истца индивидуальная программа реабилитации в отношении этих инвалидов не была разработана в связи с бездействием администрации психоневрологического интерната.
Данное обстоятельство представитель ответчика признала.
В соответствии с ч.2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
При таких обстоятельствах требования прокурора о признании незаконными бездействий Нефтекамского психоневрологического интерната и об обязании ответчика устранить допущенные нарушения подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иски прокурора г. Нефтекамска Республики Башкортостан о признании незаконными бездействий Нефтекамского психоневрологического интерната удовлетворить.
Обязать Нефтекамский психоневрологический интернат направить инвалидов Тарисова Р.Х., Фахретдинова Р.Г., Фатхутдинова И.Х., Файзуллина Р.Р., Хайруллина Н.Н., Халфатова Р.Р., Хакимова Р.Д., Хабирова И.А. на медико-социальную экспертизу в течение 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья: А.Х. Галиев
Решение не вступило в законную силу.