Дело № 2-84/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 января 2011 года г. Нефтекамск РБ
Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи А.Х. Галиева, при секретаре А.Х. Гаязовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алексеевой ОВ к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамск РБ о признании решения в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске РБ о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный трудовой стаж периодов работы истицы в должности педагога дополнительного образования в МОУ Центр творчества детей и юношества г. Нефтекамска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов работы в должности педагога дополнительного образования в МОБУ ДО Центр развития творчества детей и юношества городского округа г. Нефтекамск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. Также истица просила включить указанные периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии.
Своё заявление истица обосновала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истице было отказано по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. В стаж педагогической деятельности не были зачтены работы в должности педагога дополнительного образования в Центре творчества детей и юношества г. Нефтекамска с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и работы в должности педагога дополнительного образования в Центре развития творчества детей и юношества г. Нефтекамск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истица считает вынесенное решение незаконным, так как наименование учреждения Центр творчества детей и юношества предусмотрено в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Должность «педагог дополнительного образования» предусмотрена в п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка. Считает, что стаж педагогической деятельности на момент обращения к ответчику составил 31 год 2 месяца и 24 дня, и досрочная трудовая пенсия должна была быть назначена ей с этого момента.
В судебном заседании представитель истца Мулюков Р.Г., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям. Представитель истицы также пояснил, что в трудовой книжке неправильно указана дата начала работы как ДД.ММ.ГГГГ. Истица начала работать в Центре творчества детей и юношества г. Нефтекамска с ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования, но в её трудовой книжке неправильно записана о принятии её на работу руководителем кружка, поскольку в централизованном порядке Приказом Министра образования Российской Федерации от 25 января 1993 года N 21 должности руководителей кружков были переименованы в должность педагога дополнительного образования. В последующем работодатель, признав свою ошибку, внес исправления в трудовую книжку истицы, указав, что ей присвоена 1 квалификационная категория педагога дополнительного образования и что на основании приказа Министерства образования РФ № 21 от 25.01.1993 года её должность именовать педагогом дополнительного образования. Также в трудовой книжке неправильно указана дата начала работы как ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Фаезов В.Д. исковые требования не признал, суду пояснил, что в Списке должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, не предусмотрено наименование учреждения «Центр творчества детей и юношества», поэтому периоды работы истицы в этом учреждении не могут быть включены в льготный стаж работы. Для включения периода работы истицы в Центре развития творчества детей и юношества в специальный трудовой стаж истице необходимо было иметь на ДД.ММ.ГГГГ стаж не менее 16 лет 8 месяцев, но на тот момент её стаж составил всего 13 лет 6 месяцев 6 дней. от ДД.ММ.ГГГГ № в части невк
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 2. ст. 27 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее Правила). Ранее действовал Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Пункт 2 раздела «Наименование должностей» и пункт 2 раздела «Наименование учреждений» вышеупомянутого Списка содержат наименование должности «Педагог дополнительного образования» и наименование учреждения «Центр развития творчества детей и юношества».
Должность педагога дополнительного образования впервые была включена и в Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067.
Из представленных истицей уставов МОУ Центр творчества детей и юношества г. Нефтекамска и МОБУ ДО Центр развития творчества детей и юношества городского округа г. Нефтекамск следует, что МОБУ ДО Центр развития творчества детей и юношества городского округа г. Нефтекамск является правопреемником МОУ Центр творчества детей и юношества г. Нефтекамска, оба учреждения имеют одни и те же цели и задачи, а также направления деятельности. Поэтому необходимо признать, что наименования учреждений «Центр творчества детей и юношества» и «Центр развития творчества детей и юношества» являются тождественными наименованиями, характеризующими одноименный тип деятельности данных учреждений, в связи с чем, суд считает отказ ответчика включить периоды работы истицы в должности педагога дополнительного образования в Центре творчества детей и юношества г. Нефтекамска только в связи с отсутствием в наименовании учреждения слова «развития» необоснованным.
Согласно пояснениям представителя истицы, с ДД.ММ.ГГГГ истца принята на работу в МОУ Центр творчества детей и юношества г. Нефтекамска педагогом дополнительного образования.
В трудовой книжке истцы указано, что она принята на работу в качестве руководителя кружка.
Между тем, приказом Министра образования Российской Федерации от 25 января 1993 года N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования.
На основании приказа Министра образования Российской Федерации от 25 января 1993 года N 21 приказом директора МОБУ ДО Центр развития творчества детей и юношества городского округа г. Нефтекамск от 28.06.2002 года № 222 в трудовую книжку истицы было внесено изменение, и её должность наименована педагогом дополнительного образования.
Таким образом, в данном случае имело место переименование в централизованном порядке должности руководитель кружка, содержащейся в ранее принятых нормативных правовых актах, ещё до начала работы истицы в МОУ Центр творчества детей и юношества г. Нефтекамска и работодатель ошибочно внес в трудовую книжку истицы неправильное наименование занимаемой ею должности. В последующем указанная ошибка работодателем была исправлена.
Поэтому следует признать, что истец принята на работу в МОУ Центр творчества детей и юношества г. Нефтекамска педагогом дополнительного образования.
Как было указано выше, должность педагога дополнительного образования впервые была включена в Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, которое вступило в силу с 01.11.1999 года. До указанной даты должность "педагог дополнительного образования" ранее действующими Списками предусмотрена не была.
Поэтому в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости подлежит включению период работы истицы в должности педагога дополнительного образования в Центре творчества детей и юношества г. Нефтекамска только с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 1 год и 15 дней.
Пунктом 12 Правил определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067.
Как следует из решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, бесспорный специальный трудовой стаж истицы составляет 15 лет 11 месяцев.
Таким образом, с учетом включения в специальный трудовой стаж истицы вышеуказанного периода работы в МОУ Центр творчества детей и юношества г. Нефтекамска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у неё имеется факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и в учреждении, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, а её педагогический стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 16 лет 11 месяцев и 15 дней.
Также должность истицы (педагог дополнительного образования) и наименование учреждения (МОБУ ДО Центр развития творчества детей и юношества городского округа г. Нефтекамск), в котором она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, соответствуют должности «педагог дополнительного образования», указанной в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и наименованию учреждения «центр развития творчества детей и юношества», указанному в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
Поэтому исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, указанные периоды работы истицы в должности педагога дополнительного образования в МОБУ ДО Центр развития творчества детей и юношества городского округа г. Нефтекамск общей продолжительностью 9 лет 6 месяцев 27 дней, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Следовательно, специальный стаж истицы на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с учетом включенных судом периодов составляет более 26 лет, что является достаточным для назначения досрочной пенсии по старости для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, в связи с чем, требования о признания права истицы на досрочную трудовую пенсию подлежат удовлетворению.
Из материалов дела следует, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, требование о возложении обязанности на ответчика по назначению ей досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ также подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Алексеевой ОВ удовлетворить частично.
Признать незаконным решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтекамск Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный трудовой стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Алексеевой ОВ периода работы в должности педагога дополнительного образования в МОУ Центр творчества детей и юношества г. Нефтекамска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов работы педагогом дополнительного образования в МОБУ ДО Центр развития творчества детей и юношества городского округа г. Нефтекамск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 21.082004 года ДД.ММ.ГГГГ.
Включить в специальный трудовой стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Алексеевой ОВ периода работы в должности педагога дополнительного образования в МОУ Центр творчества детей и юношества г. Нефтекамска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов работы педагогом дополнительного образования в МОБУ ДО Центр развития творчества детей и юношества городского округа г. Нефтекамск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 21.082004 года ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтекамск Республики Башкортостан назначить Алексеевой ОВ досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
В части признания незаконным решения государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтекамск Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № о не включении в специальный трудовой стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Алексеевой ОВ периодов работы в должности педагога дополнительного образования в МОУ Центр творчества детей и юношества г. Нефтекамска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.
Мотивированное решение составлено 24.01.2011 года в 17:00 часов.
Судья: А.Х. Галиев
Решение вступило в законную силу 03 марта 2011 года