Дело № 2-165/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26.01.2011 года г. Нефтекамск
Нефтекамский городской суд в составе председательствующего судьи А.Х. Галиева,
при секретаре А.Х. Гаязовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кусюкбаевой ТИ к государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтекамске по Республике Башкортостан о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском, в котором просила признать отказ в установлении досрочной трудовой пенсии по возрасту незаконным, включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по возрасту периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, а также по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца).
Своё заявление истица мотивировала тем, что она работает медицинской сестрой кардиологического отделения ЦРБ городского округа г. Нефтекамск и имеет стаж лечебной деятельности по охране здоровья более 30 лет с учетом льготного исчисления стажа (1 год за 1 год 3 месяцев) в периоды её работы в сельской местности в кардиологическом отделении в Николо-Березовской больнице.
Решением ответчика истице отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по возрасту ввиду отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения сельской местности и поселках городского типа. Ответчик не включил периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. Эти периоды должны включаться в стаж работы в календарном исчислении, поскольку тогда истица работала в городе. Кроме того, ответчик не включил в стаж работы истицы и периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, а также по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Эти периоды должны включаться в стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца), поскольку приходятся на время работы истицы в сельской местности.
В судебном заседании истица иск поддержала по указанным в нем основаниям.
Представитель ответчика Фаезов В.Д. иск не признал, пояснил, что на момент обращения истицы в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости требуемый 30-летний стаж ей отработан не был и общий льготный стаж работы истицы составлял 29 лет 1 месяц 21 день. В связи с чем ответчик принял законное решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Представитель ответчика не согласен с требованием истицы о зачете периода нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении, а также с зачетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Кроме того, периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам по уходу за ребенком уже включены в ёё льготный стаж в календарном исчислении.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, иск следует признать подлежащим частичному удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно ст. 7 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возрасте 55 лет.
В силу п.п. 20 п. 1 ст. 27 указанного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
В п. 2 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее Правила).
Согласно п.п. а п. 5 Правил лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;
Такие же условия льготного исчисления периодов работы лиц, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности были предусмотрены и в ранее действующих Постановлениях: Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066 и Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.
Из решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и из пояснений сторон в судебном заседании следует, что истице в специальный трудовой стаж не включены периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, а также по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в календарном исчислении, без применения коэффициента 1.3. Ответчиком вышеуказанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не включены вообще по тому основанию, что это не предусмотрено действующим законодательством.
Сторонами не оспаривается и подтверждается записями в трудовой книжке истицы, а также справкой МБУЗ ЦРБ муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, что истица, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работала медицинской сестрой кардиологического отделения в Николо-Березовской больнице Краснокамского района.
Согласно справке Совета муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, Николо-Березовская больница находилась на территории сельского поселения Николо-Березовский сельский Совет муниципального района Краснокамский район и обслуживала сельское население.
Представитель ответчика не оспаривал, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой кардиологического отделения в Николо-Березовской больнице Краснокамского района относится к работе в сельской местности.
Таким образом, периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходятся на период её работы в сельской местности.
В соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ, действовавшей до 06 октября 1992 года, отпуск по уходу за ребенком засчитывался в общий и непрерывный стаж работы и в случае назначения пенсии на льготных условиях.
В действующем в настоящее время ТК РФ такое положение не предусмотрено.
Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-I "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Вместе с тем, в соответствии с Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 года № 375/24-11 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» если женщине по совместному решению администрации предприятия, объединения, организации, совета трудового коллектива и профсоюзного комитета был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет до 1 декабря 1989 года, то этот период включается в общий, непрерывный стаж работы и стаж работы по специальности. Время отпуска по уходу за ребенком засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах только до достижения им возраста полутора лет.
Следовательно, при указанных выше обстоятельствах в стаж работы истицы, дающий право на пенсию на льготных условиях подлежит включению период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком только до достижения им возраста полутора лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца) составляет 1 год 7 месяцев 23 дня. С учетом того, что ответчиком этот период включен в стаж в календарном исчислении, разница между зачисленным периодом и подлежащим зачислению после применения льготного исчисления составляет 4 месяца.
Также, в стаж работы истицы, дающий право на пенсию на льготных условиях подлежит включению период нахождения её в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца) составляет 4 месяца и 20 дней. С учетом того, что ответчиком этот период включен в стаж в календарном исчислении, разница между зачисленным периодом и подлежащим зачислению после применения льготного исчисления составляет 29 дней.
Истица просила включить в специальный стаж работы период нахождения в отпуске по уходу за сыном Сергеем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Данное требование истицы подлежит удовлетворению частично и в стаж работы истицы, дающий право на пенсию на льготных условиях подлежит включению период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком только до достижения им возраста полутора лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, что льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца) составляет 1 год 7 месяцев 21 день. Поскольку ответчиком этот период включен в стаж в календарном исчислении, разница между зачисленным периодом и подлежащим зачислению после применения льготного исчисления составляет 3 месяца 29 дней.
Таким образом, с учетом того, что в специальный стаж работы включается периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, а также по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, разница между зачисленным периодом и подлежащим зачислению после применения льготного исчисления составляет 8 месяцев 28 дней.
Требование истицы о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов её нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Факт нахождения истицы в вышеуказанные периоды на курсах повышения квалификации с отрывом от производства сторонами не оспаривается, а также подтверждается справкой МУЗ ЦГБ городского округа г. Нефтекамск от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Выплачивая работнику, обучающемуся на курсах повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в период нахождения на курсах повышения квалификации работник продолжает осуществлять свою профессиональную деятельность, поскольку целью и результатом повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний работника как специалиста.
Сторонами не оспаривается и подтверждается записями в трудовой книжке истицы, а также справкой МУЗ Центральную городская больница городского округа г. Нефтекамск от ДД.ММ.ГГГГ №, что истица, с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу медицинской сестрой кардиологического отделения в Центральную районную больницу г. Нефтекамска, которое в дальнейшем реорганизована в МУЗ Центральная городская больница городского округа г. Нефтекамск, где истица продолжает работать до настоящего времени.
Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходятся на время её работы в учреждении здравоохранения в городе, и поэтому подлежат включению в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении, что составляет 1 месяц и 22 дня.
При таких обстоятельствах в льготный стаж работы истицы ответчиком необоснованно не включены периоды её работы общей продолжительностью 10 месяцев 20 дней (1 месяц 22 дня - период повышения квалификации, 8 месяцев 28 дней – периоды отпусков по беременности и родам и по уходу за детьми в льготном исчислении).
Из решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, её бесспорный стаж работы составлял 29 лет 1 месяц 21 день. После включения в этот стаж работы указанных выше периодов продолжительностью 10 месяцев 25 дней, общий специальный трудовой стаж истицы на тот момент составил 30 лет 11 дней, что является достаточным для назначения досрочной пенсии по старости для лиц, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке).
Следовательно, требование истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии является обоснованным.
Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
Из пояснений сторон и из решения ответчика № 76 от 19 ноября 2010 года следует, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии 17.12.2010 года, в связи с чем, её требование о возложении обязанности на ответчика по назначению ей досрочной трудовой пенсии с 17.12.2010 года также является обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Кусюкбаевой ТИ удовлетворить частично.
Отменить решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтекамск по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения периодов нахождения Кусюкбаевой ТИ в отпусках по беременности и родам и по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по до ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 11 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Включить в стаж работы по специальности Кусюкбаевой ТИ, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по до ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтекамск Республики Башкортостан назначить Кусюкбаевой ТИ досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
В части включения в стаж работы по специальности Кусюкбаевой ТИ, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении в иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.
Мотивированное решение составлено 31.01.2011 года.
Судья: А.Х. Галиев
Решение вступило в законную силу 10 марта 2011 года.