дело № 2-519/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 марта 2011 года г. Нефтекамск
Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в лице судьи И.Ф. Мутагарова,
с участием истца - старшего помощника прокурора г. Нефтекамска Шагидуллиной Р.М.,
ответчика - представителя ООО «Добрыня»,
при секретаре Фазлетдиновой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Нефтекамска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Добрыня» о запрещении деятельности по розничной продаже табачных изделий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Нефтекамска обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Добрыня» о запрещении деятельности по розничной продаже табачных изделий. Свое заявление мотивировал тем, что прокуратурой г. Нефтекамска на основании поступившей жалобы проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение здорового образа жизни детей. В ходе проверки установлено, что в магазине ..., расположенном по адресу: <адрес>, на расстоянии 41, 33 метрах от границ территории ..., расположенного по адресу: <адрес>, осуществляется розничная продажа табачных изделий. Считает, что ответчиком не исполняется требование ч. 5 ст. 3 Федерального закона «Об ограничении курения табака» о запрете розничной продажи табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций. Просит запретить ответчику осуществлять деятельность по розничной продаже табачных изделий в магазине ..., расположенном по адресу: <адрес>, на расстоянии менее чем сто метров от границ территории ..., расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Нефтекамска Шагидуллина Р.М. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ООО «Добрыня» Файзуллин А.И., действующий по доверенности, исковые требования не признал. Суду пояснил, что действительно территориальное расположение магазина согласно замеру 44, 33 м., но сами образовательные учреждения находятся дальше. Это расстояние до забора.
Суд, выслушав доводы участвующих лиц, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 5 ст. 3 Федерального закона «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем 100 метров от границ территорий образовательных организаций.
Согласно договору субаренды (л.д.10-16) ... (арендодатель) передал во временное владение и пользование ООО «Добрыня» (арендатору) во временное пользование нежилые помещения общей площадью 213,6 кв.м по адресу: <адрес>.
Судом установлено, что именно в по данному адресу находится магазин ..., в котором ООО «Добрыня» осуществляется розничная торговля табачными изделиями. Указанное обстоятельство не отрицается и самим ответчиком.
Как следует из материалов дела, магазин ... расположен на расстоянии менее чем 100м от границы территории ..., расположенного по адресу: <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается планом (л.д.6) и дополнительно представленным прокурором планом размещения магазина (л.д.51), фотографиями (л.д.52-54).
В соответствии с лицензией серии ... №... от ДД.ММ.ГГГГ ... имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложениях к настоящей лицензии, при соблюдении зафиксированных в нем контрольных нормативов и предельной численности контингента обучающихся, воспитанников.
Согласно разъяснениям, данным в письме Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 03.06.2005 года № 0100/4244-05-32, при определении 100-метровой зоны от границ территорий образовательных организаций следует руководствоваться кадастровым планом.
Федеральным законом «Об ограничении курения табака» установлен запрет на розничную продажу табачных изделий на расстоянии менее ста метров от границ территорий образовательных учреждений. Вместе с тем, действующим законодательством не закреплен порядок определения данного расстояния. Какой-либо порядок, согласно которому указанное расстояние должно исчисляться от границ образовательного учреждения непосредственно до торговой точки, торгующей табачными изделиями и находящейся внутри магазина, и по пешеходным переходам и тротуарам, ведущим к данной торговой точке, действующим законом не предусмотрен.
Из смысла Федерального закона «Об ограничении курения табака» следует, что его нормы направлены не на предотвращение посещения детьми торговых точек, реализующих табачную продукцию, а ориентированы на минимизацию факторов, негативно влияющих на здоровье.
Довод представителя ответчика о том, что образовательное учреждение находится на расстоянии более 100 метров от указанного магазина, опровергается вышеприведенными доказательствами (л.д.51-54). Кроме того, действующим законодательством не закреплен порядок определения 100-метровой зоны от границ территорий образовательных организаций. В связи с этим следует руководствоваться буквальным толкованием используемого в законе термина «расстояние», то есть как пространства между территорией границы образовательного учреждения и торговой точкой по кратчайшему пути (по прямой линии). Какой-либо порядок, согласно которому указанное расстояние должно исчисляться от границы образовательного учреждения непосредственно до торговой точки, торгующей табачными изделиями и находящейся внутри магазина, и по пешеходным переходам и тротуарам, ведущим к данной торговой точке, действующим законом не предусмотрен.
Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд считает иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора г. Нефтекамска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Добрыня» о запрещении деятельности по розничной продаже табачных изделий удовлетворить.
Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Добрыня» осуществлять деятельность по розничной продаже табачных изделий в магазине ..., расположенном в ... по адресу: <адрес>, на расстоянии менее чем сто метров от границы территории ..., расположенного по адресу: <адрес>.
Мотивированное решение будет изготовлено 22 марта 2011 года в 17-00 часов.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение десяти дней.
Судья И.Ф. Мутагаров
Решение вступило в законную силу 02.04.2011 г.