Дело № 2-314/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 февраля 2011 года Нефтекамский городской суд в составе: председательствующего судьи Л.Р. Ахтямовой, при секретаре Н.Г. Шмониной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лихачевой Людмилы Евгеньевны к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Лихачева Л.Е. обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа в присвоение звания «Ветеран труда» и возложении на ответчика обязанности по присвоению звания «Ветеран труда».
В обоснование требований указано, что в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с просьбой о присвоении ей звания «Ветеран труда», мотивировав свое заявление тем, что <данные изъяты>
Отказ считает необоснованным. Просит обязать ответчика учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года», выданный на ее имя, как ведомственный знак отличия в труде и присвоить ей звание «Ветеран труда».
В судебном заседании истица свои требования поддержала по указанным в заявлении основаниям, пояснила, что работает на предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ наступил пенсионный возраст, но она продолжает работать. На предприятии проработала много лет, имеет награды, среди которых знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года», которым была награждена за успехи в труде, в связи с чем имеются все основания для присвоения ей звания «Ветеран труда», а именно ведомственный знак отличия в труде и стаж для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Представитель ответчика иск не признала, пояснила, что знак «Победитель социалистического соревнования» вручен истице ненадлежащим органом, печать на удостоверении проставлена ненадлежащим органом, отсутствует номер решения компетентного органа, а также совместное решение Министерства и ЦК профсоюза, а также отсутствует ссылка на совместное решение Министерства и ЦК профсоюза, отсутствует копия такового решения. Следовательно, по мнению ответчика, рассматриваемый знак нельзя учитывать как ведомственный знак отличия.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, иск следует признать необоснованным и не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 7 Закона РБ от 13 октября 1994 года № ВС-25/38 «О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил» в Республике Башкортостан ветеранами труда являются лица, в частности, награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет… Указанным лицам присваивается звание «Ветеран труда».
Порядок и условия присвоения званий «Ветеран труда» определяются Правительством Республики Башкортостан».
Постановлением Правительства РБ от 31 декабря 2004 года № 272 «О мерах по реализации Закона «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил» утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (приложение № 7), в п/п «а» п. 1 которого указано, что звание «Ветеран труда» в РБ присваивается лицам, награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР и РСФСР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В п/п «а» этого же Положения в редакции от 23 июня 2006 года указано, на то, что лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», и указанные в п/п «а» п. 1 настоящего Положения, представляются документы, подтверждающие:
награжденные орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или РФ (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, или РФ), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).
Решение о присвоении звания «Ветеран труда» принимается управлением (отделом) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по району (городу РБ.
Звание «Ветеран труда» присваивается лицам, указанным в п. 1 настоящего Положения, после установления (назначения) им пенсии в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» независимо от прекращения ими трудовой деятельности, а получающим пенсию по иным основаниям либо получающим пожизненное содержание за работу (службу) звание «Ветеран труда» присваивается при достижении ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», если законодательством РФ не установлено иное.
При этом лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в управление (отдел) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной зашиты населения РБ по району (городу) РБ по месту жительства (постоянной регистрации) заявление, фотографию размером 3 х 4 и документы, подтверждающие в установленном порядке основания для его присвоения, в частности, документы о награждении ведомственными знаками отличия в труде.
Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации (удостоверения к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).
Из материалов дела усматривается, что в удостоверении к знаку «Победитель социалистического соревнования 1977 года», выданному на имя Лихачевой Л.Е., стоит печать Нефтекамской кожгалантерейной фабрики.
Из трудовой книжки истицы следует, что ее награждение вышеуказанным знаком проводилось на основании приказа № 8 от 06 марта 1978 года.
К материала дела приложена копия приказа, на который сделана ссылка в трудовой книжке. Указанный приказ вынесен по Нефтекамскому кожгалантерейному цеху, подписан исполняющим обязанности начальника цеха. Из ответов архивов, представленных истицей в материалы дела, следует, что данных о награждении истицы указанным знаком отличия в труде не имеется.
В соответствии с п. 2 Положения о Едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» в 1977 году и последующих годов десятой пятилетки», утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 04 апреля 1977 года, в п. 2 которого указано на то, что награждение указанным знаком производится от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения по результатам работы как за соответствующий год, так и в течение этого года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
При совокупности таких обстоятельств следует признать, что истицей не представлены доказательства, подтверждающие её награждение ведомственным знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования 1977 года» ввиду отсутствия решения о награждении Лихачевой данным знаком, принятого соответствующим руководителем министерства и ведомства СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации. Запись в трудовой книжке о награждении истицы вышеуказанным знаком не свидетельствует о награждении ее знаком отличия в труде, поскольку отсутствует основание её награждения, а ссылка на приказ по кожгалантерейному цеху не может быть признана надлежащим основанием для награждения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований Лихачевой не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Лихачевой Людмилы Евгеньевны к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда» отказать.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Нефтекамский городской суд РБ.
Мотивированное решение суда изготовлено в 10.00 08 февраля 2011 года.
Председательствующий судья Л.Р. Ахтямова
Решение вступило в законную силу 17.03.2011г.