Дело №2-248 /11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 января 2011 года г. Нефтекамск РБ
Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе судьи Проскуряковой Е.Н., при секретаре Савченко В.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шайхутдинова Х.К., Шайхутдиновой З.С., выступающие в своих интересах и несовершеннолетних Шайхутдинова Б.Х., Шайхутдинова С.Х., Шайхутдинова И.Х. к администрации городского округа г. Нефтекамска, ОАО АНК «Башнефть» о признании незаконным отказа в приватизации занимаемого жилого помещения и признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Шайхутдиновы обратились в суд с иском к ОАО АНК "Башнефть", администрации городского округа г. Нефтекамска о признании недействительным отказа в приватизации занимаемого жилого помещения, признании право собственности на комнату № в <адрес> в порядке приватизации указав, что с 1994 года по настоящее время они проживают в указанной комнате, куда вселились на основании ордера, в последующем, с ними ежегодно заключались договора найма в соответствии с условиями которого, они оплачивали коммунальные услуги. Данный договор заключен на неопределенный срок и не содержит указания на статус дома, в котором находится комната. При обращении к ответчику с заявлением о передаче комнаты в собственность в порядке приватизации, им было отказано в связи с тем, что данный дом является общежитием и приватизации комнаты не подлежат. В данными доводами истцы не согласны, поскольку ответчик незаконно получил право собственности на дом, в связи с тем, что при приватизации предприятия жилищный фонд, находящийся на балансе предприятия, не подлежал приватизации. В результате нарушено их право на бесплатную приватизацию жилья, в котором они проживают, поскольку дом, в котором находится спорная комната, является жилым, а после введения в действие жилищного кодекса статус общежития утрачен, следовательно, комнаты, находящиеся в доме, подлежат приватизации.
В судебном заседании представитель Шайхутдинова Х.К. –Ниязова А.Р., действующая на основании доверенности, и Шайхутдинова З.С. исковые требования поддержали, приведя доводы, изложенные в иске. Кроме того, указав, что на момент предоставления комнаты, дом входил в государственный жилищный фонд, но находился на балансе у ответчика. После чего, ответчиком получено свидетельство о праве собственности. В нарушение действующего законодательства, а именно Постановления правительства РБ №323-р по которому на ответчика возложена обязанность по передаче общежития в муниципальную собственность, так ими и не исполнено. Право бесплатной приватизации истцами не использовано, иного жилья не имеют.
Представитель ОАО АНК «Башнефть» на судебное заседание не явился, хотя надлежаще извещен о дне рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель администрации городского округа г. Нефтекамска Минязева В.Р., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что общежитие, в котором находится спорная комната, находится на стадии передачи дома в государственную собственность и статус общежития не снят.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает, что иск Шайхутдиновых подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в редакции, действовавшей на момент издания распоряжения Госкомитета РБ по управлению государственной собственностью от 29.12.1994 года, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
Таким образом, при изменении формы собственности государственного предприятия, жилищный фонд, находившийся на его балансе, не мог быть включен в перечень объектов приватизируемых правопреемником и передан в его собственность.
В судебном заседании установлено, что жилой <адрес>, в котором расположена спорная комната, входит в жилищный фонд ОАО АНК «Башнефть», который акционировался в 1994 году. Право собственности на спорную комнату зарегистрировано за ответчиком, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Наименование объекта установлено как общежитие и назначение объекта жилое.
Между тем, данная регистрация проведена с нарушением (действовавшего на момент приватизации АНК «Башнефть» ) законодательства пункта 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» в котором содержится прямой запрет на включение в состав приватизируемого имущество находящихся в собственности приватизируемого предприятия жилищного фонда.
Следовательно, общежитие, в котором находится спорная комната, должно относиться к федеральной (государственной) собственности и находится в ведении администрации по месту расположения объекта, а потому истец и ее несовершеннолетние дети имеют право на приватизацию занимаемо ими жилья.
Довод ответчика о том, что дом является общежитием и принадлежит ОАО «Башнефть», а потому не подлежит приватизации, не состоятелен, так как согласно ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд – это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории РФ. Специализированный жилищный фонд, к которому относятся общежития, является составляющим звеном в этом жилищном фонде, то есть данные помещения являются жилыми, следовательно, и дом относится к жилищному фонду. Кроме того, ст.15,16,17 ЖК, дает определение жилым помещениям. Спорный жилой дом как общежитие не является специализированным, так как у истцов имеется постоянная прописка, и с трудовым договором с собственником этого здания не связаны. Комнаты не укомплектовываются мебелью и др. инвентарем, то есть общежитие не подходит под определение специализированного жилого помещения, которое четко определено в ст.94 ЖК РФ.
В соответствии ст. 2 ст. 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утв. Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42) отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма (п.3). Таким образом, дом, где расположена комната истцов, не относится и не может быть отнесен к специализированному жилищному фонду, а значит, не является общежитием.
Согласно ст.1 и 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Из материалов дела установлено, что Шайхутдинов со своей семьей вселился в спорную комнату на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ После, был заключен договор социального найма, который перезаключался ежегодно. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма на право занятия комнатой №. по адресу: <адрес> на состав семьи из 3 человек. Согласно справки ХИК «Соцкультсервис» ОАО АНК «Башнефть» от ДД.ММ.ГГГГ в спорной комнате зарегистрирован Шайхутдинов Х.К. и члены его семьи жена: Шайхутдинова З.С. и несовершеннолетние Булат, <данные изъяты> года рождения, Салават, <данные изъяты> года рождения и Ильназ, <данные изъяты> года рождения, которые оплачивают коммунальные услуги, задолженности не имеют. Исходя из справки ГУП НМФ БТИ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ право бесплатной приватизации истцами не использовано.
При таких обстоятельствах, поскольку истцы проживают в спорной комнате на условиях социального найма в доме, который в силу закона общежитием не является, то в соответствии с п. 2 ст. 67 Жилищного кодекса РФ и ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", право бесплатной приватизации никем из них не использовано, то они вправе приобрести указанное жилое помещение в собственность в порядке приватизации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным отказ администрации городского округа г. Нефтекамска и ОАО АНК «Башнефть» в приватизации занимаемого жилого помещения Шайхутдиновыми по адресу: <адрес>.
Признать за Шайхутдиновым Хурматуллой Кадимовичем, Шайхутдиновой Зинирой Салимяновной, Шайхутдиновым Булатом Хурматулловичем, Шайхутдиновым Салаватом Хурматулловичем, Шайхутдиновым Ильназом Хурматулловичем право собственности на комнату № в <адрес> в порядке приватизации.
Мотивировочная часть решения будет изготовлена 31.01.2011 года в 16-30 часов.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд РБ.
Судья Е.Н. Проскурякова
Решение вступило в законную силу 11.02.2011 года