2-771/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2011 года г.Нефтекамск РБ
Судья Нефтекамского городского суда РБ Нурисламова, при секретаре Фазлутдиновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скорняковой Р. Ф. к ... об отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Скорнякова Р.Ф. обратилась с иском о признании незаконным решения ... №... от 15.02.2011 года об отказе в назначении досрочной пенсии, назначении трудовой пенсии по старости с 07.02.2011 г., мотивировав тем, что ответчик неправомерно исключил из специального стажа периоды работы в должностях «медицинская сестра» и «патронажная медицинская сестра» в детском саду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности «медицинская сестра» здравпункта ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности «медицинская сестра» здравпункта ... и в должности «медицинская сестра» здравпункта лечебно-оздоровительного комплекса ОАО «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Скорнякова Р.Ф.в судебном заседании иск поддержала в полном объеме, просила признать незаконным решение ... об отказе в установлении пенсии и обязать назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения.
Представитель ... в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что Скорняковой Р. Ф. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого 30 - летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Неоспариваемый стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составляет 12 лет 5 месяцев 9 дней.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Согласно п. 20 ч.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года 3173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Суд установил, что решением ... №... от 15.02.2011 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, действовавший в период работы истицы в должностях «медицинская сестра» и «патронажная медицинская сестра» в детском саду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности ( в ред. Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953), а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, а также Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) содержат указание в разделе «Наименование должностей» на должность «патронажная медицинская сестра», но не содержат в разделе «Наименование учреждения» указание на «детский сад».
Довод истицы о том, что в указанный период она занималась лечебной деятельностью, не может являться основанием для включения указанных периодов в специальный стаж работы, так как каких-либо доказательств того, что детский сад является лечебно-профилактическим или санитарно-эпидемиологическим учреждением, не имеется.
Поскольку наименование учреждения, в котором работала истица, отсутствует в Списке наименований должностей и учреждений, которые дают право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464; не предусмотрено Списком наименований и должностей и учреждений, который дает право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066, а также Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009), у суда нет оснований для включения указанных периодов работы в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем в указанной части исковые требования не подлежат удовлетворению.
Суд установил, что в стаж работы истицы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, не включены периоды ее работы в должности «медицинская сестра» здравпункта ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности «медицинская сестра» здравпункта ... и в должности «медицинская сестра» здравпункта лечебно-оздоровительного комплекса ОАО «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях В РФ», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в раздел «Наименование должностей» включена должность «медицинской сестры».
При этом довод представителя ответчика о том, что наименование учреждения не предусмотрено Списком и Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное пенсионное обеспечение, не может быть принят судом, так как согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях В РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).
Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно приказу ... ОАО ... «...» №... от ДД.ММ.ГГГГ с 01.12.2001 года в структуру непромышленной группы ... введен здравпункт со штатом: заведующий здравпунктом 12 разряда, врач-терапевт 1 категории 13 разряда, фельдшер 10 разряда, медицинская сестра 8 разряда и медицинская сестра 8 разряда для освидетельствования водителей.
Согласно Положению о здравпункте филиала, утвержденному генеральным директором ОАО «...» от ДД.ММ.ГГГГ здравпункт является структурным подразделением ЛОК ОАО «...», и основными задачами деятельности здравпункта являются оказание доврачебной медицинской помощи работникам при травмах, отравлениях и острых заболеваниях; проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение заболеваемости, травматизма и инвалидности; медицинский контроль за состоянием здоровья работников перед выполнением ответственных и особо опасных для здоровья работ. Согласно перечню выполняемых функций также следует, что здравпункт выполняет функции по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Истцом представлена копия лицензии ФС по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление медицинской деятельности ОАО «...».
Приказом ООО ... от ДД.ММ.ГГГГ №... в целях оптимизации работы здравпунктов на предприятиях ООО ... предписано директорам филиалом организовать перевод персонала, в количестве 12 человек, обслуживающего медицинские пункты, в штат ЛОК ОАО «...».
Приказом ООО ... «...» от ДД.ММ.ГГГГ №... с ДД.ММ.ГГГГ из состава ... выведена структурная единица – здравпункт в количестве три штатных единицы обслуживающего персонала и организован перевод в штат ЛОК ОАО «...».
Таким образом, периоды работы в должности «медицинская сестра» здравпункта ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности «медицинская сестра» здравпункта ... и в должности «медицинская сестра» здравпункта лечебно-оздоровительного комплекса ОАО «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В период работы в должности «медицинская сестра» здравпункта в лечебно-оздоровительном комплексе ОАО «...» Скорнякова Р.Ф. обучалась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ....
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ....
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Таким образом, решение ... в части исключения периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из специального стажа, дающего право на льготную пенсию по старости, является неправомерным, поскольку истец имеет право на зачет периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в специальный стаж.
Исходя из изложенного, специальный стаж Скорняковой Р.Ф. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии 07.02.2011 составлял: 12 лет 5 месяцев 9 дней (неоспариваемый стаж) + 8 лет 8 месяцев 12 дней (в должности «медицинская сестра» здравпункта ..., в должности «медицинская сестра» здравпункта ... и в должности «медицинская сестра» здравпункта лечебно-оздоровительного комплекса ОАО «...») + 16 дней (период нахождения на курсах повышения квалификации) = 21 год 2 месяца 7 дней, что не достаточно для назначения досрочной пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в связи с чем исковые требования в части назначения досрочной пенсии со дня обращения не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение ... №... от 15.02.2011 г. в части исключения из стажа Скорняковой Р. Ф., дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов работы в должности «медицинская сестра» здравпункта ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности «медицинская сестра» здравпункта ... и в должности «медицинская сестра» здравпункта лечебно-оздоровительного комплекса ОАО «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.
Включить в специальный трудовой стаж Скорняковой Р. Ф., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы в должности «медицинская сестра» здравпункта ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности «медицинская сестра» здравпункта ... и в должности «медицинская сестра» здравпункта лечебно-оздоровительного комплекса ОАО «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья: Э.Р. Нурисламова
Решение не вступило в законную силу.
а