Дело № 2-1017/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«02» июня 2011 года г.Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Л.Р. Ахтямовой, при секретаре Н.Г. Шмониной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петрова П. И., Петровой Г. Н. к Открытому акционерному обществу «Акционерная нефтяная компания «Башнефть», администрации городского округа г.Нефтекамск РБ о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Петров П.И., Петрова Г.Н. обратились в суд с исковым заявлением к ОАО «АНК «Башнефть», администрации городского округа г.Нефтекамск РБ о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и признании права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации, указав, что истцы проживают в спорной комнате на основании ордера, выданного ОАО АНК «Башнефть» Петрову П.И. С ним с 2006 года периодически заключаются договоры найма жилого помещения в общежитии. Администрация городского округа г.Нефтекамск РБ отказала в приватизации спорного жилья, ссылаясь на то, что жилье не является муниципальной собственностью, принадлежит ОАО «АНК «Башнефть» и имеет статус общежития. Истцы считают, что нарушено их право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Истцы в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям, пояснили, что в доме <адрес> проживают с ДД.ММ.ГГГГ. С этого же времени истец Петров П.И. работает .... Сначала проживали в комнате № ..., на которую истцам был выдан ордер. В спорной комнате проживают с ДД.ММ.ГГГГ также по ордеру. В ДД.ММ.ГГГГ ордер был переоформлен. Комната была предоставлена истцу Петрову П.И. по месту работы. Право бесплатной приватизации истцы не использовали.

Просят признать отказ администрации городского округа г.Нефтекамск РБ в приватизации комнаты незаконным и признать за истцами право собственности на спорное жилое помещение поровну в долях, так как ответчик как правопреемник государственного предприятия был обязан передать здание в ведение органов местного самоуправления. Приватизация спорной комнаты им необходима с целью дальнейшего улучшения жилищных условий.

Представитель ответчика ОАО «АНК «Башнефть», будучи надлежаще извещенным путем направления телефонограммы, в судебное заседание не явился.

Представитель администрации городского округа город Нефтекамск иск не признал, суду пояснил, что спорная квартира находится в жилом доме, являющемся собственностью ОАО АНК «Башнефть», в связи с чем заключение договора социального найма жилого помещения, а следовательно, и его приватизация невозможны.

Суд, выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истцы с ДД.ММ.ГГГГ проживают в данном доме. Спорная квартира предоставлена истцу Петрову П.И. в ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Петрову П.И. ОАО АНК «Башнефть» был выдан ордер на семью из 2 человек, на право вселения в жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 6). ДД.ММ.ГГГГ между ОАО АНК «Башнефть» и Петровым П.И. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии. Петрова Г.Н. включена в договор в качестве члена семьи истца. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ..., в вышеуказанной комнате зарегистрированы Петров П.И. и Петрова Г.Н.

В судебном заседании установлено, что жилой дом <адрес>, в котором расположена спорная комната, входит в жилищный фонд ОАО «АНК «Башнефть», право собственности на спорную комнату зарегистрировано за ОАО «АНК «Башнефть», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как следует из справки ... от ДД.ММ.ГГГГ (справка продлена с ДД.ММ.ГГГГ) Петровы право бесплатной приватизации не использовали.

Распоряжением Государственного комитета РБ по управлению государственной собственностью № 570 от 29 декабря 1994 года государственное производственное объединение «Башнефть» реорганизовано в акционерное общество открытого типа Акционерная нефтяная компания «Башнефть», являющееся их правопреемником. Тем же распоряжением утвержден план приватизации производственного объединения «Башнефть» (далее План приватизации). Данные сведения являются общеизвестными, в связи с чем по ст. 61 ГПК РФ в доказывании не нуждаются.

Поскольку на момент предоставления Петровым спорной жилой комнаты последняя находилась на балансе государственного производственного объединения «Башнефть», указанная комната входила в состав государственного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Таким образом, при изменении формы собственности государственного предприятия, жилищный фонд, находящийся на его балансе, не мог быть включен в перечень объектов, приватизируемых правопреемником, и передан в его собственность.

Кроме того, п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (действовавшего на момент приватизации «АНК «Башнефть») содержит прямой запрет на включение в состав приватизируемого имущества находящихся на балансе приватизируемого предприятия жилищного фонда и обслуживающих его жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных подразделений предприятий и организаций. Указанные объекты относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации по месту расположения объекта.

Распоряжением Правительства РБ № 323-р от 20 апреля 2005 года на ОАО «АНК «Башнефть» возложена обязанность по передаче объектов государственного жилищного фонда в ведение местных органов государственной власти районов и городов РБ в 2005 году, в том числе двух домов, расположенных в г. Нефтекамске.

Согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как разъясняется в абзаце 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияет на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

Указанными выше нормами, действующими с 23 декабря 1992 года и подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предусматривающей право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Таким образом, при приватизации имущественного комплекса АО АНК «Башнефть» жилищный фонд, в том числе дом, в котором проживают истцы, не подлежал включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости.

Таким образом, ОАО «АНК «Башнефть», являясь правопреемником государственного предприятия, в соответствии с указанным распоряжением Правительства РБ от 20 апреля 2005 года обязано было передать дом <адрес>, в котором расположена комната истцов, в ведение органа местного самоуправления независимо от того, использовался ли указанный жилой дом либо его часть в качестве общежития. При этом даже в случае использования здания как общежития оно утрачивает этот статус, и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Отсутствие договора социального найма, а также отсутствие решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может являться препятствием для реализации гражданином прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

То обстоятельство, что право собственности на жилое помещение, занимаемое истицей и членами ее семьи, зарегистрировано за ОАО «АНК «Башнефть», не может являться основанием для отказа в иске, так как в силу п. 17 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 года № 219, при прекращении права погашается соответствующая запись ЕГРП. Данные Правила предусматривают процедуру погашения регистрационных записей, в том числе и при переходе права собственности к новому правообладателю или без такого перехода (пункты 62-65 Правил).

Поскольку согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, решение суда о признании права собственности на жилое помещение является самостоятельным основанием для регистрации перехода права собственности на это имущество.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии у истцов права на приватизацию занимаемого жилого помещения, в силу чего суд признает отказ ОАО «АНК «Башнефть» и администрации городского округа г. Нефтекамск в передаче жилого помещения в собственность истцов в порядке приватизации незаконным, а также признает за истцами право собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации в равных долях за каждым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Петрова П. И., Петровой Г. Н. к Открытому акционерному обществу «Акционерная нефтяная компания «Башнефть», администрации городского округа г.Нефтекамск РБ о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать незаконным отказ Открытого акционерного общества «Акционерная нефтяная компания «Башнефть» и администрации городского округа город Нефтекамск РБ в приватизации Петровым П. И., Петровой Г. Н. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Признать за Петровым П. И., Петровой Г. Н. право собственности по 1/2 доле за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено в 09.00 часов 07 июня 2011 года.

Судья Л.Р.Ахтямова

Решение вступило в законную силу 18.06.2011 г.