Дело № 2-1021/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 июня 2011 года Нефтекамский городской суд РБ в составе: председательствующего судьи Л.Р. Ахтямовой, при секретаре Н.Г. Шмониной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зариповой Э. Р. к администрации ГО г. Нефтекамск о возложении обязанности по выдаче градостроительного плана земельных участков для проектирования и строительства отдельно стоящих жилых домов на одну семью, выдаче разрешения на строительство, освобождении от уплаты пошлины, УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в суд с требованиями о возложении на администрацию ГО г. Нетекамск обязанности по выдаче градостроительных планов земельных участков для проектирования и строительства отдельно стоящих жилых домов на одну семью и разрешения на строительство таких домов, соответствующих Правилам землепользования и застройки в ГО г. Нефтекамск РБ, утвержденным решением Совета городского округа г. Нефтекамск РБ № ... от 20 февраля 2008 года, выписке из градостроительного регламента за № ... от 19 апреля 2010 года, а также обязать администрацию ГО г. Нефтекамск снять с истца обязанность по уплате пошлины. В обоснование заявленного иска указано, что, являясь застройщиком микрорайона № ... г. Нефтекамска, истица неоднократно обращалась в администрацию ГО г. Нефтекамск с требованием о выдаче градостроительного плана земельных участков и разрешений на строительство отдельно стоящих жилых домов на одну семью в жилой зоне .... Однако ответчик должным образом на заявления истицы не реагирует, чем препятствует осуществлению строительства отдельно стоящих жилых домов на одну семью. Истица, будучи надлежаще извещенной о дате и времени рассмотрения дела (в материалах дела имеется расписка о вручении судебной повестки), в судебное заседание не явилась. Представитель истицы, будучи надлежаще извещенной о дате и времени рассмотрения дела (в материалах дела имеется расписка о вручении судебной повестки), в судебное заседание не явилась. В ходе подготовительного и предварительного судебных заседаний заявленные истицей требования поддерживала. Представитель ответчика иск не признал, суду пояснил, постановлением администрации № ... от 19 апреля 2011 года утвержден градостроительный план земельного участка, переданного Зариповой Э.Р., и истице выдано разрешение на строительство отдельно стоящего жилого дома на одну семью. Оплата государственной пошлины за указанные действия у истицы истребовалась, последней не уплачивалась. Документы Зариповой получены. В связи с этим считает, что ответчиком права истицы не нарушены, в связи с чем считает иск не подлежащим удовлетворению. Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, иск следует признать не подлежащим удовлетворению в связи со следующим. В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что в соответствии с соглашением, заключенным 19 октября 2004 года между администрацией г. Нефтекамска и ООО «...», последнему был предоставлен земельный участок из категории земель поселений (населенных пунктов) общей площадью ... тыс. кв.м., находящихся по адресу: <адрес>, под строительство группы малоэтажных и многоэтажных жилых домов. ООО «...», в свою очередь, обязался своими силами и за свой счет осуществить строительство группы малоэтажных и многоэтажных жилых домов, передать администрации г. Нефтекамска жилые помещения общей площадью ... кв.м. Постановлением главы администрации ГО г. Нефтекамск № ... от 18 сентября 2007 года согласовано предварительное место размещения квартала малоэтажной и многоэтажной застройки на земельном участке, расположенном южнее микрорайона № ..., ориентировочной площадью ... га. На момент вынесения постановления участок был свободным от застройки, о чём указано в акте о выборе земельного участка от 20 июня 2007 года. В вышеуказанном акте также указано на то, что на выбранном участке намечается размещение квартала малоэтажной и многоэтажной застройки. В соответствии с постановлением главы администрации ГО г. Нефтекамск № ... от 13 декабря 2007 года функции заказчика-застройщика по проектированию и строительству квартала малоэтажной и многоэтажной застройки на земельном участке, указанном в акте о выборе земельного участка от 20 июня 2007 года, переданы от ООО «...» ООО «...». При этом ООО «...» разрешено проектирование и строительство малоэтажной и многоэтажной застройки в соответствии с актом от 20 июня 2007 года. Данное постановление признано основанием для установления границ земельного участка на местности и его государственного кадастрового учёта за счет средств заказчика. Дополнительным соглашением от 17 декабря 2007 года к соглашению от 19 октября 2004 года администрация г. Нефтекамска и ООО «...» заключили дополнительное соглашение о передаче функций заказчика-застройщика по проектированию и строительству квартала малоэтажной и многоэтажной застройки от ООО «...» ООО «...». Постановлением главы администрации ГО г. Нефтекамск от 29 декабря 2007 года утвержден проект границ земельных участков, с ООО «...» заключен договор аренды № ... от 29 декабря 2007 года на два земельных участка площадью ... кв.м и ... кв.м. для проектирования и строительства квартала малоэтажной и многоэтажной застройки. В соответствии с договором аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, ... от 29 декабря 2007 года, заключенным между Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ и ООО «...», земельные участки площадью ... кв.м. и площадью ... кв.м., расположенные соответственно в 600 метрах на юго-запад от ориентира: <адрес>, и в 600 метрах по направлению на юг от ориентира: <адрес>, из земель населенных пунктов (далее участки) переданы ООО «...» для использования в целях проектирования и строительства квартала малоэтажной и многоэтажной застройки. Срок аренды установлен с 29 декабря 2007 года до 29 сентября 2008 года. Распоряжением главы администрации ГО г. Нефтекамск № ... от 29 сентября 2008 года Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г. Нефтекамску дано указание на заключение с ООО «...» договоров аренды земельных участков сроком на пять лет. Земля площадью ... кв.м была разделена на ... земельных участка. 30 сентября 2008 года между Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г. Нефтекамску и ООО «...» был заключен договор аренды земельных участков № .... Срок аренды установлен с 29 сентября 2008 года до 29 сентября 2013 года. Участки переданы на основании акта приема-передачи от 30 сентября 2008 года. В соответствии с ч. 1 ст. 44 Градостроительного кодекса РФ (далее-Гр. РФ) подготовка градостроительных планов земельных участков (далее-ГПЗУ) осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам. В силу ч. 2 вышеуказанной нормы подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа. В соответствии с п. 3 ст. 44 Гр.К РФ в составе градостроительного плана земельного участка указываются: 1) границы земельного участка; 2) границы зон действия публичных сервитутов; 3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; 4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация обо всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка; 5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент); 6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия; 7) информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия). 8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд. Таким образом, в ГПЗУ в том числе указываются места допустимого размещения зданий, строений, сооружений, информация о разрешенном использовании земельного участка, требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке. В силу этого ГПЗУ по своему содержанию является не правоустанавливающим или правоподтверждающим документом, а документом, содержащим информацию об уже установленных разрешениях и ограничениях в пределах земельного участка, поставленного на кадастровый учет. Поскольку в ГПЗУ отражаются уже установленные разрешения и ограничения в пределах земельного участка, то эти разрешения и ограничения фиксируются на дату выдачи ГПЗУ. Истицей ставится вопрос о возложении на ответчика обязанности по выдаче градостроительного плана земельных участков для проектирования и строительства отдельно стоящих жилых домов на одну семью и разрешения на строительство таких домов и снятии обязанности по уплате госпошлины за осуществление вышеуказанных действий. В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что постановлениями администрации ГО г. Нефтекамск 19 апреля 2011 года утверждены градостроительные планы земельных участков, предоставленных на основании договора аренды земельного участка № ... от 30 сентября 2008 года, переданных по договору уступки прав ООО «...» от 01 декабря 2009 года, переданного по договору переуступки прав от 27 сентября 2010 года Зариповой Э.Р., для использования в целях строительства отдельно стоящего жилого дома на одну семью. Теми же постановлениями предписано выдать Зариповой Э.Р. разрешение на строительство отдельно стоящего жилого дома на одну семью в границах, указанных в градостроительных планах. Из представленой ответчиком копии реестра следует, что указанные разрешения в количестве 35 штук истицей получены 20 мая 2011 года, доказательств того, что ответчиком чинились препятствия в получении Зариповой документов, суду не представлено, как не представлены доказательства истребования ответчиком у истицы оплаты государственной пошлины. При таких обстоятельствах у суда нет оснований для вывода о нарушении прав Зариповой З.Р., связанных с получением градостроительного плана и разрешения на строительство домов, а также с незаконным требованием об уплате государственной пошлины. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Зариповой Э. Р. к администрации ГО г. Нефтекамск о возложении обязанности по выдаче градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство индивидуального жилого дома, снятии обязанности по уплате госпошлины отказать. Решение суда в течение 10 дней может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Нефтекамский городской суд РБ. Мотивированное решение суда изготовлено в 12.00 часов 21 июня 2011 года. Судья Л.Р. Ахтямова Решение не вступило в законную силу.