Дело № 2-1385/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2011 года г.Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в лице судьи Рахматуллиной З.М.,

с участием истца Мухаметовой Р.Г. и ее представителя Хохряковой О.А.,

представителя ответчика Шариповой Н.А.,

при секретаре Ахмадиевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мухаметовой Р. Г. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Нефтекамску о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Мухаметова Р.Г. обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда».

В обоснование требований указала, что, работая накатчиком ткани в объединении «...», за высокие показатели в работе и достижение наивысших результатов во Всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-тилетия Великой Октябрьской социалистической революции была награждена Почетной грамотой к 70-тилетию Октября. Получение награды удостоверяется Приказом Нефтекамского производственного объединения «...» № ... от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом Постановления бюро Нефтекамского горкома КПСС № ... от ДД.ММ.ГГГГ. Обратилась к ответчику с просьбой о присвоении звания «Ветеран труда», но в присвоении звания было отказано на том основании, что горком КПСС являлся общественной организацией не относился к органам законодательной, исполнительной и судебной власти. Между тем, постановление № ... от ДД.ММ.ГГГГ было подписано секретарем ЦК КПСС Горбачевым М.С., на тот момент это был высший исполнительный орган, а так как награда вручалась от имени ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, она относится к ведомственным наградам. Просит признать незаконным отказ ответчика в присвоении звания «Ветеран труда», возложить на ответчика обязанность по присвоению звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Мухаметова Р.Г. и ее представитель Хохрякова О.А., допущенная судом к участию в деле по ходатайству истца, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску Шарипова Н.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Республике Башкортостан ветеранами труда являются лица: а) награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; б) начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной воины и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; в) награжденные в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенные почетных званий Республики Башкортостан и имеющие стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Также при присвоении звания «Ветеран труда учитываются ведомственные знаки отличия в труде (нагрудные и почетные знаки, медали, почетные и заслуженные звания, почетные грамоты), награждение которыми осуществлялось органами законодательной власти Российской Федерации (Совет Федерации и Государственная Дума), федеральными органами исполнительной власти (федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства) и соответствующими судебными органами Российской Федерации. Награждение истицы Почетной грамотой производилось решением бюро Нефтекамского городского комитета КПСС от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № ..., о чем свидетельствует архивная справка Центрального государственного архива общественных объединений РБ от ДД.ММ.ГГГГ № .... Бланк Почетной грамоты, которой была награждена истица, не заверен подписями и печатью, не указан номер протокола и дата принятия решения. Так как городской комитет КПСС являлся общественной организацией и не относится к органам законодательной, исполнительной и судебной власти, в присвоении звания «Ветеран труда» истице было отказано.

Суд, выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что на основании решения бюро Нефтекамского горкома КПСС от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № ...) истица Мухаметова Р.Г., работавшая накатчиком ткани в ПО «...», была награждена Почетной грамотой ЦК КПСС, Совета министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пп. «а» п. 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства РБ от 31 декабря 2004 года № 272 «О мерах по реализации Закона «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил» звание «Ветеран труда» в РБ присваивается лицам, награжденным орденами и медалями и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР и РСФСР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с п. 2 указанного Положения решение о присвоении звания «Ветеран труда» принимается управлением (отделом) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) Республики Башкортостан.

Согласно п. 3 указанного Положения звание «Ветеран труда» присваивается лицам, указанным в пункте 1 настоящего Положения, после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» независимо от прекращения ими трудовой деятельности, а получающим пенсию по иным основаниям либо получающим пожизненное содержание за работу (службу) звание «Ветеран труда» присваивается при достижении ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», если законодательством Российской Федерации не установлено иное.

В соответствии с пп. «а» п. 4 вышеупомянутого Положения лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», и указанные в п.п «а» п. 1 настоящего Положения, награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, Российской Федерации), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота); трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Таким образом, в силу указанной нормы почетная грамота к 70-тилетию Октября, врученная истице, является документом, подтверждающим награждение ведомственными знаками отличия в труде.

Согласно п. 7 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства РБ от 31 декабря 2004 года № 272 «О мерах по реализации Закона «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил» основанием для отказа заявителю в присвоении звания «Ветеран труда» является невыполнение условий, перечисленных в пункте 3 настоящего Положения, и несоответствие представленных документов документам, перечисленным в пункте 4 данного Положения.

В судебном заседании установлено, что истица на момент обращения к ответчику являлась лицом, получающим пенсию, то есть соответствовала условиям п. 3 вышеупомянутого Положения, кроме того, представленная ею почетная грамота соответствует документам, перечисленным в п. 4 вышеупомянутого Положения, в силу чего суд приходит к выводу о наличии в данном случае оснований для присвоения истцу звания «Ветеран труда» и признании незаконным отказа ответчика в присвоении истице звания «Ветеран труда».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Мухаметовой Р. Г. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Нефтекамску о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Нефтекамску от 20 мая 2011 года № ... в присвоении Мухаметовой Р. Г. звания «Ветеран труда».

Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Нефтекамску присвоить Мухаметовой Р. Г. звание «Ветеран труда» с вручением удостоверения соответствующего образца.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья З.М.Рахматуллина

Решение вступило в законную силу 19.08.2011 г.