Дело №2-1646/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 августа 2011 года г. Нефтекамск Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан И.Ф. Мутагаров, при секретаре Л.М. Фазлетдиновой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хайдаршина С. Ф. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г.Нефтекамску об оспаривании решения об отказе в предоставлении звания «Ветеран труда», УСТАНОВИЛ: Хайдаршин С.Ф. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защите населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г.Нефтекамску (далее УТиСЗН МТиСЗН РБ по г.Нефтекамску) об оспаривании решения об отказе в предоставлении звания «Ветеран труда». Свой иск Хайдаршин С.Ф. мотивировал тем, что 24 июня 1985 года на основании Постановления «...» и Президиума Башкирского областного Совета профсоюзов он был награжден знаком «Ударник XI пятилетки». 20 мая 2011 года решением УТиСЗН МТиСЗН РБ по г.Нефтекамску в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано на основании того, что награждение к знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки» не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда», так как нет копии решения Министерства и ЦК профсоюза. Данный отказ нарушает его права, так как он не может получить льготы, связанные с присвоением звания. Просит признать незаконным решение УТиСЗН МТиСЗН РБ по г.Нефтекамску об отказе в предоставлении звания «Ветеран труда». В судебном заседании истец Хайдаршин С.Ф. исковые требования поддержал в полном объеме, просил признать незаконным решение УТиСЗН МТиСЗН РБ по г.Нефтекамску об отказе в предоставлении звания «Ветеран труда». В судебном заседании представитель ответчика УТиСЗН МТиСЗН РБ по г.Нефтекамску Шарипова Н.А., действующая на основании доверенности, исковые требования истца не признала. В судебном заседании свидетель ФИО1 суду показала, что Хайдаршина С.Ф. знает с 1983 года. Она работала диспетчером в «...», ей известно, что на общем собрании Хайдаршина С.Ф. награждали за хорошие показатели в работе знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». В судебном заседании свидетель ФИО2 суду показала, что она работала мастером, но совмещала работу по кадрам в «...», Хайдаршина С.Ф. знает с 1983 года. В 1985 году Хайдаршину С.Ф. вручали в торжественной обстановке за хорошие показатели в работе знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» на основании приказа по ведомству. Суд, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела и оценив все собранные доказательства в совокупности, считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.7 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. №5-ФЗ (ред. от 09.12.2010) Ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В соответствии с п.2 ч.1 ст.7 Закона Республики Башкортостан от 13.10.1994 №ВС-25/38 «О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил» в Республике Башкортостан ветеранами труда являются лица: награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения званий "Ветеран труда" определяются Правительством Республики Башкортостан. Согласно п.п.1-4 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства РБ от 31.12.2004 года №272 «О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается лицам: а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Решение о присвоении звания "Ветеран труда" принимается управлением (отделом) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) Республики Башкортостан. Решение о присвоении звания "Ветеран труда" принимается управлением (отделом) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) Республики Башкортостан в 15-дневный срок со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами. Согласно п.2 Положения «О едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС и ГК СССР по труду и социальным вопросам от 25.09.1981 г. № П-8/289, Единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждаются: работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения – совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета (при отсутствии комитета) профсоюзов (в РСФСР – совместным решением министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза). Вручение единого общесоюзного знака «Ударник одиннадцатой пятилетки» производится в торжественной обстановке на собраниях трудящихся, слетах передовиков производства. Награжденному вместе со знаком вручаются удостоверение установленного образца, памятный подарок или денежная премия. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись. В материалах дела имеется удостоверение, из которого следует, что Хайдаршин С.Ф. награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» на основании Постановления Совета Министров Башкирской АССР и Башкирского областного совета профсоюзов № ... от 24.06.1985 года (л.д.7). В трудовую книжку Хайдаршина С.Ф. в 1985 году внесена запись о вручении общесоюзного знака «Ударник одиннадцатой пятилетки» (л.д.13). Согласно Архивной справке № ... от 05.04.2011 г., выданной директором ... ФИО3, Постановлением Совета Министров Башкирской АССР и Президиума Башкирского областного Совета профессиональных союзов от 12 июня 1985 года № ... Хайдаршин С. Ф., газоэлектросварщик ..., за успехи, достигнутые в увеличении объемов реализации коммунально-бытовых услуг, повышении эффективности производства, улучшении качества услуг, досрочное выполнение заданий и принятых социалистических обязательств, награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» (л.д.21). Также согласно Архивной справке № ...сп от 02.08.2011 г., выданной зам.директора ... ФИО4, Постановлением Совета Министров Башкирской АССР и Президиума Башкирского областного совета профсоюзов от 24 июня 1985 года № ..., Хайдаршин С. Ф., газоэлектросварщик ..., награжден единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» по итогам работы за четыре года одиннадцатой пятилетки (л.д.22). Из материалов дела усматривается, что Хайдаршин С.Ф. является пенсионером (л.д.7). Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено. Действующие на момент награждения истца знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» рассматривался как ведомственный знак отличия в труде. Как указано выше, согласно ст.7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде. Согласно сформулированной Конституционным Судом РФ правовой позиции изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действующему законодательству. Следовательно, если знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» рассматривался как ведомственный знак отличия в труде, таковым он остается и в настоящее время, что является основанием для присвоения истцу звания «Ветеран труда». Факт награждения знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» подтвердили свидетели ФИО1, ФИО2. Суд приходит к выводу, что согласно п.п.1-4 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства РБ от 31.12.2004 года №272 «О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», исковые требования Хайдаршина С.Ф. о присвоении ему звания «Ветеран труда» подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Хайдаршина С. Ф. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г.Нефтекамску об оспаривании решения об отказе в предоставлении звания «Ветеран труда» удовлетворить. Признать незаконным отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г.Нефтекамску в присвоении Хайдаршину С. Ф. звания «Ветеран труда». Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г.Нефтекамску присвоить Хайдаршину С. Ф. звание «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней. Судья: И.Ф. Мутагаров Решение не вступило в законную силу.