Дело №2-1645/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2011 года г. Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан И.Ф. Мутагаров,

при секретаре Л.М. Фазлетдиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гараева Х. З. к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г.Нефтекамску об оспаривании решения об отказе в предоставлении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Гараев Х.З. обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее МТиСЗН РБ), Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г.Нефтекамску (далее УТиСЗН МТиСЗН РБ по г.Нефтекамску) об оспаривании решения об отказе в предоставлении звания «Ветеран труда». Свой иск Гараев Х.З. мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал шофером в .... В январе 1986 года он был награжден общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». В апреле 2011 года он обратился в УТиСЗН МТиСЗН РБ по г.Нефтекамску с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». 25.04.2011 года решением УТиСЗН МТиСЗН РБ по г.Нефтекамску в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано на том основании, что награждение знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» производилось объединением «...» и ... № ... от 30.01.1986 г., которые не относятся в органам законодательной, исполнительной и судебной власти. Отказ УТиСЗН МТиСЗН РБ по г.Нефтекамску считает незаконным и нарушающим его право на присвоение звания «Ветеран труда».

Просит признать незаконным решение УТиСЗН МТиСЗН РБ по г.Нефтекамску об отказе в предоставлении звания «Ветеран труда». Признать его право на получение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Гараев Х.З. исковые требования поддержал в полном объеме, просил признать незаконным решение УТиСЗН МТиСЗН РБ по г.Нефтекамску об отказе в предоставлении звания «Ветеран труда».

На рассмотрение дела представитель ответчика МТиСЗН РБ не явился по не известной суду причине, в надлежащем порядке извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель ответчика УТиСЗН МТиСЗН РБ по г.Нефтекамску Шарипова Н.А., действующая на основании доверенности, исковые требования истца не признала.

В судебном заседании свидетель ФИО1 суду показал, что Гараева Х.З. знает, вместе работали в ..., в 1986 году Гараева Х.З. и его наградили знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки».

В судебном заседании свидетель ФИО2 суду показал, что он работал в ... с 1970 года по 2009 года в качестве водителя, мастера, заместителем председателя профкома, подтверждает, что в 1986 году Гараева Х.З. в торжественной обстановке за хорошую работу наградили знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» на основании приказа по ведомству.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела и оценив все собранные доказательства в совокупности, считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.7 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. №5-ФЗ (ред. от 09.12.2010) Ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.7 Закона Республики Башкортостан от 13.10.1994 №ВС-25/38 «О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил» в Республике Башкортостан ветеранами труда являются лица:

награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения званий "Ветеран труда" определяются Правительством Республики Башкортостан.

Согласно п.п.1-4 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства РБ от 31.12.2004 года №272 «О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается лицам:

а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Решение о присвоении звания "Ветеран труда" принимается управлением (отделом) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) Республики Башкортостан.

Решение о присвоении звания "Ветеран труда" принимается управлением (отделом) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) Республики Башкортостан в 15-дневный срок со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п.2 Положения «О едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС и ГК СССР по труду и социальным вопросам от 25.09.1981 г. № П-8/289, Единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждаются: работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения – совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета (при отсутствии комитета) профсоюзов (в РСФСР – совместным решением министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза).

Вручение единого общесоюзного знака «Ударник одиннадцатой пятилетки» производится в торжественной обстановке на собраниях трудящихся, слетах передовиков производства. Награжденному вместе со знаком вручаются удостоверение установленного образца, памятный подарок или денежная премия.

В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

В материалах дела имеется удостоверение, из которого следует, что Гараев Х.З. награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» на основании Решения объединения «...» ... № ... от 30.01.1986 года о награждении знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» работников предприятий и организаций, подчиненных объединению «...»(л.д.14,23,25). Предприятию данные полномочия были делегированы решением Министерства и ЦК профсоюза от 31.12.1981 года № ... о распределении общесоюзных знаков «Ударник одиннадцатой пятилетки» по главкам, объединениям, предприятиям и организациям (л.д.20-21).

В трудовую книжку Гараева Х.З. ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о награждении знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» на основании приказа № ....(л.д.13)

Из материалов дела усматривается, что Гараев Х.З. является пенсионером (л.д.15).

Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено. Действующий на момент награждения истца знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» рассматривался как ведомственный знак отличия в труде. Как указано выше, согласно ст.7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде.

Согласно сформулированной Конституционным Судом РФ правовой позиции изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действующему законодательству. Следовательно, если знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» рассматривался как ведомственный знак отличия в труде, таковым он остается и в настоящее время, что является основанием для присвоения истцу звания «Ветеран труда».

Факт награждения знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» подтвердили свидетели ФИО1, ФИО2

Таким образом, доводы ответчика в обоснование отказа в присвоении звания «Ветеран труда» о том, что вышеуказанное звание не может быть присвоено в связи с тем, что не имеется решения определенного министерства, суд находит несостоятельным.

Суд приходит к выводу, что согласно п.п.1-4 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства РБ от 31.12.2004 года №272 «О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», исковые требования Гараева Х.З. о присвоении ему звания «Ветеран труда» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гараева Х. З. к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, Управлению труда и социальной защите населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г.Нефтекамску об оспаривании решения об отказе в предоставлении звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г.Нефтекамску в присвоении Гараеву Х. З. звания «Ветеран труда».

Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г.Нефтекамску присвоить Гараеву Х. З. звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья: И.Ф. Мутагаров

Решение не вступило в законную силу.