Дело № 2-1547/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 сентября 2011 года Нефтекамский городской суд в составе: председательствующего судьи Л.Р. Ахтямовой, при секретаре Л.Ф. Шарифьяновой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каранаевой Ф. Ф. к ГУ – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Каранаева Ф.Ф. обратилась в суд с иском, в котором просит признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту незаконным, включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по возрасту, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, периоды нахождения в учебном отпуске, периоды работы в санатории-профилактории ..., период работы в ..., период работы в поликлинике .... Просит включить период работы в должности медицинской сестры глазного отделения ... в льготном исчислении, назначить досрочную трудовую пенсию по возрасту. В ходе производства по делу истица представила в суд уточненное исковое заявление, в котором просит признать решение, вынесенное ответчиком об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, незаконным, и включить в её специальный трудовой стаж в календарном исчислении период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также просит включить в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, просит включить в льготном исчислении разницу периода работы в должности медицинской сестры глазного отделения ..., назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения, то есть с 22 июня 2011 года. В обоснование исковых требований указала, что осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья более 30 лет. Однако решением ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске № ... от 30 июня 2011 года истице отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по возрасту ввиду отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья. В судебном заседании истица уточненные исковые требования поддержала по указанным в заявлении основаниям. Представитель ответчика иск не признала, пояснила, что на момент обращения истицы в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости требуемый 30-летний стаж ей отработан не был, в связи с чем ответчик принял законное решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, иск следует признать подлежащим удовлетворению исходя из следующего. В ходе судебного заседания достоверно установлено и сторонами не оспаривается, что истица осуществляла лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения. Из решения от ДД.ММ.ГГГГ № ... следует, что специальный стаж истицы составляет 28 лет 3 месяца 10 дней. Из вышеуказанного решения следует, что в специальный стаж истицы не зачтены период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы в должности медицинской сестры глазного отделения ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж истицы в календарном исчислении. Как указано выше, истица просит засчитать в её специальный трудовой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с календарном исчислении, а периоды работы в должности медицинской сестры глазного отделения ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ просит включить в льготном исчислении и назначить пенсию с момента подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Ст. 7 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возрасте 55 лет. В силу п.п. 11 п. 1 ст. 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 30 лет в городах. В п. 3 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. В периоды, указанные в исковом заявлении, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истица находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства (1 мес. 14 дней). Ответчиком вышеуказанные периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, не включены вообще по тому основанию, что это не предусмотрено действующим законодательством. Между тем, факт нахождения истицы в вышеуказанные периоды на курсах повышения квалификации с отрывом от производства сторонами не оспаривается. Как следует из оспариваемого решения, в периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации последняя работала медицинской сестрой в .... Период работы в указанном учреждении подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы, следовательно, повышение квалификации имело место в период осуществления истицей лечебной деятельности. В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Факт сохранения за Каранаевой ее должности и заработной платы ответчиком также не оспаривается. Выплачивая работнику, обучающемуся на курсах повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, в период нахождения на курсах повышения квалификации работник продолжает осуществлять свою профессиональную деятельность, поскольку целью и результатом повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний работника как специалиста. В соответствии с ч. 4 ст. 196 ТК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Ст. 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения (усовершенствования) квалификации с определенной периодичностью, что является условием допуска работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельности. Таким образом, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации, указанный в исковом заявлении истицы, подлежит включению в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. Указанный период подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении. Из материалов дела следует, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в ... по специальности «медицинская сестра». В период обучения, а именно отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истица находилась в учебных отпусках (1 мес. 18 дней). В силу статьи 174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в среднем профессиональном учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При таких обстоятельствах, если истица в указанный ею период обучалась в имеющем государственную аккредитацию учебном заведении, и в период обучения работодателем ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, то она имеет право на включение этих периодов в специальный стаж. Истицей также оспаривается невключение ответчиком в специальный трудовой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 22 дня). В ходе рассмотрения дела установлено, что истица имеет ребенка – дочь Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении. Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 установлено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27-28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. В связи с тем, что истица находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается архивной справкой № ... (л.д.9), указанный период подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на трудовую пенсию по старости в календарном исчислении. В ходе рассмотрения дела установлено, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры глазного отделения .... Пенсионное обеспечение медицинских работников до 01 января 2002 года регулировалось Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения». П. 3 указанного Постановления предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464. В соответствии с п. 3 указанного Постановления среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги осуществляется по правилам - один год работы в этих должностях и подразделениях как один год шесть месяцев. В спорные периоды истица исполняла работу среднего медицинского персонала в отделении, относящемся к отделению хирургического профиля, а именно в качестве медицинской сестры глазного отделения .... Из содержания Постановления Конституционного Суда РФ от 24 мая 2001 года № 8-П по делу о проверке конституционности положений ч.1ст. 1 и ст. 2 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», определения Конституционного Суда РФ от 05 ноября 2002 года № 320-О, Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П (р.3.3) следует, что, если гражданин приобрел какие-то пенсионные права в период действия соответствующего нормативного правового акта, в котором эти права были закреплены, то он может воспользоваться этими приобретенными правами при назначении пенсии даже в том случае, если на момент такого назначения эти акты формально утратили силу и действует новое законодательство. Согласно разъяснению, изложенному в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ № 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. С принятием Постановления Совета Министров СССР от 06 сентября 1991 года № 464 и введением нового правового регулирования условий и порядка назначения пенсии, в т.ч. и новых правил подсчета специального трудового стажа, улучшающих положение работника, законодателем фактически было предоставлено работнику право льготного исчисления специального трудового стажа, которого он не имел по ранее действовавшему законодательству. Таким образом, истицей обоснованно ставится вопрос о включении периода работы в качестве медицинской сестры глазного отделения ... в льготном исчислении, разница в исчислении составит 1 год 29 дней. Как указано выше, на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж истицы составлял 28 лет 03 месяца 10 дней. С учетом оспариваемых истицей периодов трудовой стаж истицы на момент обращения с заявлением составит 30 лет 02 месяца 03 дня. Исходя из ст.ст. 18, 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии. В силу п. 7 ст. 18 ФЗ от 17 декабря 2001 года граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суде. По смыслу вышеуказанных норм Закона, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Принимая во внимание, что в данном случае право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у истицы на момент обращения к ответчику уже возникло, а то назначение пенсии истице необходимо произвести с момента обращения к ответчику, а именно с 22 июня 2011 года. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Каранаевой Ф. Ф. удовлетворить. Включить в стаж работы Каранаевой Ф. Ф., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности медицинской сестры глазного отделения ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Назначить Каранаевой Ф. Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с 22 июня 2011 года. Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Нефтекамский городской суд РБ. Мотивированное решение суда составлено в 09.00 часов 13 сентября 2011 года. Судья Л. Р. Ахтямова Решение вступило в законную силу 24.09.2011 г.