Дело № 2-1823/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 03 октября 2011 года г. Нефтекамск Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан И.Ф. Мутагаров, при секретаре Л.М. Фазлетдиновой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назмутдинова Н. Р. к Администрации городского округа г.Нефтекамск о признании решения Межведомственной комиссии при администрации ГО г.Нефтекамск об отказе в переводе нежилого помещения в жилое необоснованным, обязании осуществить данный перевод, по иску Габдрахмановой Н. Г. к Администрации городского округа г.Нефтекамск о признании решения Межведомственной комиссии при администрации ГО г.Нефтекамск об отказе в переводе нежилого помещения в жилое необоснованным, обязании осуществить данный перевод, УСТАНОВИЛ: Назмутдинов Н.Р. обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование своих требований указал на то, что Назмутдинов Н.Р. на основании договора купли-продажи административно-бытовых помещений от ДД.ММ.ГГГГ № ... является собственником нежилого помещения, общей площадью ... кв.м., номера на поэтажном плане – ..., расположенного по адресу: <адрес>. Назмутдинов Н.Р. в соответствии со ст.23 ЖК РФ подал в Межведомственную комиссию при администрации ГО г.Нефтекамск заявление о переводе данного нежилого помещения в жилое. 14 июля 2011 года Межведомственная комиссия при администрации ГО г. Нефтекамск вынесла решение об отказе в переводе нежилого помещения в жилое по тем основаниям, что переводимые помещения, расположенные на 7 этаже многоквартирного жилого дома, не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в соответствии с п.3.10 которого жилые здания высотой более пяти этажей должны быть оборудованы лифтами (грузовыми и пассажирскими) и габариты одной из кабин должны обеспечивать возможность транспортирования человека на носилках или инвалидной коляске. Назмутдинов Н.Р. считает отказ Межведомственной комиссии при администрации ГО г.Нефтекамск необоснованным по тем основаниям, что в п.17 раздела 2 «Требования, которым должно отвечать жилое помещение» Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» указано, что доступ к жилому помещению, расположенному в многоквартирном доме выше пятого этажа, за исключением мансардного этажа, должен осуществляться при помощи лифта. Нежилые помещения, принадлежащие Назмутдинову Н.Р., находятся на мансардном этаже. Кроме того, имеется Техническое заключение о возможности перевода административно-бытовых помещений под жилую квартиру, выполненное ГУП ППИ ... от 10.09.2010 года № .... Просил признать решение Межведомственной комиссии при администрации ГО г.Нефтекамск от 14 июля 2011 года об отказе в переводе нежилого помещения, принадлежащего Назмутдинову Н.Р. на праве собственности, в жилое необоснованным и обязать Межведомственную комиссию при администрации ГО г.Нефтекамск осуществить данный перевод. С аналогичным иском в суд обратилась Габдрахманова Н.Г. /л.д.122/, в котором указала, что на основании договора купли-продажи административно-бытовых помещений от ДД.ММ.ГГГГ № ... является собственником нежилого помещения, общей площадью ... кв.м., номера на поэтажном плане – ..., расположенного по адресу: <адрес>. 14 июля 2011 года Межведомственная комиссия при администрации ГО г.Нефтекамск вынесла решение об отказе в переводе нежилого помещения в жилое по вышеуказанным основаниям. Просила признать решение Межведомственной комиссии при администрации ГО г.Нефтекамск от 14 июля 2011 года об отказе в переводе нежилого помещения, принадлежащего Габдрахмановой Н.Г. на праве собственности, в жилое необоснованным и обязать Межведомственную комиссию при администрации ГО г.Нефтекамск осуществить данный перевод. Определением Нефтекамского городского суда от 06 сентября 2011 года указанные гражданские дела по исковым заявлениям Назмутдинова Н.Р. и Габдрахмановой Н.Г. объединены в одно производство /л.д.53/. Истец Назмутдинов Н.Р. на рассмотрение дела не явился, суду направил заявление о рассмотрении гражданского дела без его участия, исковые требования поддерживает /л.д.167/. Истица Габдрахманова Н.Г. на рассмотрение дела не явилась, суду направила заявление о рассмотрении гражданского дела без ее участия, исковые требования поддерживает /л.д.168/. В судебном заседании представитель истцов Назмутдинова Н.Р. и Габдрахмановой Н.Г. – Нуртдинов М.Ф., действующий по доверенности, исковые требования Назмутдинова Н.Р. и Габдрахмановой Н.Г. поддержал по изложенным в исках основаниям. Представитель ответчика - Администрации городского округа г.Нефтекамск Галиакбарова Г.Ф., действующая по доверенности, исковые требования не признала, считает, что истцами в обоснование своих исковых требований не представлены доказательства, подтверждающие, что условия перевода нежилых помещений в жилые обеспечивают безопасную эксплуатацию объекта в целом и не нарушают права остальных собственников жилых помещений, расположенных в доме. Выслушав представителя истцов, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования Назмутдинова Н.Р. и Габдрахмановой Н.Г. не подлежат удовлетворению исходя из следующего. Согласно ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). В силу части 1 и 4 статьи 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям, или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц. Согласно ст.36 ЖК РФ 1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. В соответствии с ч.2 ст.40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Ст.247 ГК РФ также предусмотрено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников. Согласно пунктам 11 и 17 раздела II. «Требования, которым должно отвечать жилое помещение» Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2007) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При этом уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей, ширина лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и размещения. Доступ к жилому помещению, расположенному в многоквартирном доме выше пятого этажа, за исключением мансардного этажа, должен осуществляться при помощи лифта. Согласно пункту 3.10 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» жилые здания высотой более пяти этажей должны быть оборудованы лифтами (грузовыми и пассажирскими). При оборудовании дома лифтами габариты одной из кабин должны обеспечивать возможность транспортирования человека на носилках или инвалидной коляске. На основании договора купли-продажи административно-бытовых помещений от ДД.ММ.ГГГГ № ... истец Назмутдинов Н.Р. является собственником нежилого помещения, общей площадью ... кв.м., номера на поэтажном плане – ..., расположенного по адресу: <адрес>, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ... № ... /л.д.6, 11/ На основании договора купли-продажи административно-бытовых помещений от ДД.ММ.ГГГГ № ... истица Габдрахманова Н.Г. является собственником нежилого помещения, общей площадью 55,1 кв.м., номера на поэтажном плане – 24, 25, 26, 27, 28, расположенного по адресу: <адрес>, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ... № ... /л.д.60, 71/. Согласно техническому заключению о возможности перевода административно-бытовых помещений (поз.24-28) под жилую квартиру по <адрес> от 10.09.2010 года, выполненному филиалом Нефтекамской мастерской ГУ ППИ ..., перевод из нежилого помещения (поз.24-27) в жилое возможен при условии приобретения и установке наружной переносной лестницы, поэтажно соединяющей балконы /л.д.81/. Согласно техническому заключению о возможности перевода административно-бытовых помещений (поз.17-21) под жилую квартиру по <адрес> от 10.09.2010 года, выполненному филиалом Нефтекамской мастерской ГУ ППИ ..., возможен перевод административно-бытовых помещений (поз.17-21) в жилые помещения. Согласно п.6.13 СНиП 21-01-97 (1999. с изм.2.2002) этажи зданий класса Ф 1.3 (жилые дома) при одном эвакуационном выходе с этажа каждая квартира, расположенная на высоте более 15 м, кроме эвакуационного выхода, должна иметь аварийный выход по 6.20, в связи с этим необходимо устройство аварийного выхода в плите лоджии между 6-м и 7-м этажами, либо глухой простенок шириной не менее 1,2 м от торца балкона (лоджии) до оконного проема (остекленной двери) /л.д.19/. Межведомственной комиссией при администрации ГО г.Нефтекамск от 14 июля 2011 года истцам Назмутдинову Н.Р. и Габдрахмановой Н.Г. отказано в переводе нежилого помещения в жилое помещение в связи с несоблюдением условий перевода, предусмотренных ст.22 ЖК РФ: переводимые помещения (номера на поэтажном плане ...), расположенные на 7 этаже многоквартирного жилого дома, не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» /л.д.10, 108/. В судебном заседании установлено, что истцами в обоснование исковых требований о переводе нежилого помещения в жилое не представлены доказательства, подтверждающие, что условия указанного перевода обеспечивают санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях и не нарушают права других собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. Согласно пункту 3.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» жилые здания высотой более пяти этажей должны быть оборудованы лифтами (грузовыми и пассажирскими). При оборудовании дома лифтами габариты одной из кабин должны обеспечивать возможность транспортирования человека на носилках или инвалидной коляске. Довод представителя истцов о том, что требования СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» противоречат Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 и ущемляют права и законные интересы истцов, несостоятелен, поскольку основан на неправильном толковании норм права. Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 (раздел 11, п.17) не содержит указания, что жилое помещение, расположенное на мансардном этаже выше пятого этажа, не должно быть оборудовано лифтом. Учитывая, что право на приобретение жилых помещений не ограничено какой-либо дискриминацией - указанными нормами гарантированы права всех пользователей и собственников жилых помещении (в том числе и граждан - инвалидов), без дискриминации по любым признакам; предусмотрена в том числе возможность транспортирования человека на носилках или инвалидной коляске. Ст.14 «Конвенции о защите прав и основных свобод» запрещена дискриминация. Пользование правами и свободами должно быть без какой бы то ни было дискриминации по признаку пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественного положения, рождения или по любым иным признакам. Согласно ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Согласно ч.2 ст. 19 Конституции РФ Государство гарантирует равенство прав и свобод человека независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Согласно товарной накладной № ... от 22.03.2011 г. Назмутдиновым Н.Р. приобретена спасательная навесная лестница. Доказательств, что в соответствии с техническими заключениями о возможности перевода административно-бытовых помещений (поз.24-28, поз.17-21) под жилую квартиру по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлена наружная переносная лестница, поэтажно соединяющая балконы (для поз.24-28), и проведено устройство аварийного выхода в плите лоджии между 6-м и 7-м этажами, либо глухой простенок шириной не менее 1,2 м от торца балкона (лоджии) до оконного проема (остекленной двери) (для поз.17-21), суду не представлено. Кроме того, в случае перевода нежилых помещений в жилые будут затронуты права и законные интересы иных собственников жилых и нежилых помещений в данном многоквартирном доме, тогда как истцами не представлено согласие всех собственников дома на проведение указанных работ. При таких обстоятельствах исковые требования истцов Назмутдинова Н.Р., Габдрахмановой Н.Г. удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска Назмутдинова Н. Р. к Администрации городского округа г.Нефтекамск о признании решения Межведомственной комиссии при администрации ГО г.Нефтекамск об отказе в переводе нежилого помещения в жилое необоснованным, обязании осуществить данный перевод отказать. В удовлетворении иска Габдрахмановой Н. Г. к Администрации городского округа г.Нефтекамск о признании решения Межведомственной комиссии при администрации ГО г.Нефтекамск об отказе в переводе нежилого помещения в жилое необоснованным, обязании осуществить данный перевод отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней. Мотивированное решение составлено 07.10.2011 г. в 17 ч.30 м. Судья: И.Ф. Мутагаров Решение не вступило в законную силу.