Дело №2-2186/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2011 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Проскуряковой Е.Н., при секретаре Мартыновой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Сергеевой Р. И. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты РБ по г. Нефтекамску о признании недействительным отказа в присвоении звания «Ветерана труда»,

УСТАНОВИЛ:

Сергеева Р.И. обратилась в суд с иском об оспаривании действий Управления социальной защиты населения г. Нефтекамска Министерства социальной защиты населения РБ и обязании присвоить ей звание Ветерана труда, в обоснование иска указав, что в ДД.ММ.ГГГГ годах она по месту работы была награждена ведомственным знаком "Победитель социалистического соревнования 1978 и 1979 года", который подлежит зачету при присвоении звания Ветерана труда. Между тем, при обращении к ответчику за присвоением данного звания ей было отказано по тем основаниям, что данное награждение произведено не надлежащим органом, так как отсутствует совместное решение или постановление Министерства СССР и ЦК профсоюза. В результате отказа ответчика в присвоении звания «Ветерана труда» она лишена права на получение мер социальной поддержки. С данным выводом она не согласна, так как полномочия министерства и ЦК были переданы на предприятия.

На судебном заседании Сергеева Р.И. свой иск поддержала, приведя доводы, изложенные в иске, при этом в части требования о выдачи удостоверения отказалась.

Представитель ответчика на судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о дне рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил. На судебном заседании представитель ответчика Шарипова Н.А., действующая по доверенности, с иском не согласилась, указав, что истице не присвоено звание «Ветеран труда», поскольку знаком "Победитель социалистического соревнования 1978, 1979 года" награждена постановлением предприятия, где работала истица, а не совместным постановлением Министерства и ЦК профсоюзного комитета.

Допрошенная на судебном заседании свидетель Ш. Е. М. суду пояснила, что она истца знает с ДД.ММ.ГГГГ, работала вместе с Сергеевой на .... Истец неоднократно награждалась знаком победителя социалистического соревнования.

Суд, выслушав истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, считает, что иск Сергеевой подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно п.1,4 ст.7 Федерального закона "О ветеранах" Ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 22 ФЗ "О ветеранах" с изменениями от 22.08.04 N 122-ФЗ меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. До введения в действие данных изменений в ст. 22 вышеуказанного Федерального закона меры социальной поддержки получали только те ветераны труда, которые имели право на получение трудовой пенсии по старости.

На судебном заседании установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ работала на .... В период работы за добросовестный труд и хорошие показатели в работе в 1979 году награждена знаком «

Победитель социалистического соревнования 1978 года» и в 1980 года награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» от имени Министерства и ЦК профсоюза, что подтверждается удостоверением о награждении данным знаком. Факт награждения Сергеевой (до замужества Кузнецовой) подтверждается и архивной справкой (л.д.8), в которой указано, что на основании протокола фабком ... вынес постановление о присвоении Кузнецовой Р.И. звания «Победитель социалистического соревнования 1978 года и 1979 года».

Довод ответчика о том, что награждение знаком произведено не от имени Министерства и ЦК профсоюза, а постановлением фабкома № ... от 14.06.1979 года и № ... от 14.03.1980 года, следовательно, нарушена процедура награждения знаком, а потому не может быть учтено при присвоении звания «Ветерана труда», не состоятелен. Согласно п.2 постановления ВЦСПС от 8.04.1977 года и Положением «О едином общесоюзном знаке» Победитель социалистического соревнования 1977 года» и последующих годов десятой пятилетки награждение вышеуказанным знаком производится от имени Министерства (ведомства) и ЦК профсоюза, совместным решением администрации предприятия и профсоюзным объединением учреждения.

Кроме того, порядок учета ведомственных знаков отличия при присвоении звания "Ветеран труда" разъяснен в совместном письме Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 г. N 2026-ВЯ/4276/1-30 и Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 4545-СК от 15 сентября 1997 года.

Исходя из данного письма, к ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные и почетные знаки - "Победитель социалистического соревнования... года" если награждение производилось от имени министерств и ведомств бывших СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, которые свои полномочия согласно Постановления от 8.04.1977 года делегировали администрации предприятия и профсоюзным объединением учреждения. Следовательно, Министерство (ведомство) делегировало свои полномочия по присвоению звания, администрациям предприятия на местах.

При таких обстоятельствах, учитывая, что награждение знаком «победитель социалистического соревнования» после 1975 года производилось от имени министерств (ведомств) и ЦК профсоюза совместными решениями администрации и профкома предприятия, а согласно архивной справке № ... от 19.08.2011 года установлено, что постановлением фабкома № ... от 14.06.1979 года и № ... от 14.03.1980 года принято решение о награждении Кузнецовой (Сергеевой) званием «Победитель социалистического соревнования», следовательно, данное награждение «Победитель социалистического соревнования … года» рассматривается как ведомственный знак отличия в труде, а потому отказ ответчика в присвоении Сергеевой звания «Ветеран труда» противоречит действующему законодательству и является незаконным.

С ДД.ММ.ГГГГ истец является пенсионером, что исходя из ст. 22 Закона «О Ветеранах» дает ей право на получения звания « Ветеран труда».

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Сергеевой Р. И. о признании недействительным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты РБ г. Нефтекамска в присвоении звания «Ветеран труда» Сергеевой Р.И.

Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты РБ по г. Нефтекамску пересмотреть заявление Сергеевой Р. И. и включить ее в список на присвоение звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд РБ.

Судья: Е.Н. Проскурякова

Решение не вступило в законную силу.