Дело № 2-2337/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 декабря 2011 года г. Нефтекамск Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи А.Х. Галиева, при секретаре Л.Ф. Шарифьяновой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Закирзяновой И. Ш. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Нефтекамску о возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда», У С Т А Н О В И Л: Закирзянова И.Ш. обратилась в суд с данным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в период работы в ... она была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года». Удостоверение о награждении этим знаком истицей было утеряно. Считая, что данный знак как ведомственный знак отличия дает право на присвоение звания «Ветеран труда», истица обратилась к ответчику с просьбой присвоить ему это звание. Ответчик отказал в просьбе истицы на основании того, что у неё отсутствует решение федерального органа о награждении. Истица отказ ответчика в присвоении ей звания «Ветеран труда» считает незаконным, просит обязать ответчика учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года», выданный на её имя, как ведомственный знак отличия в труде и присвоить ей звание «Ветеран труда». В судебном заседании истица свои требования поддержала по указанным в заявлении основаниям. Представитель ответчика Латыпова С.Г. иск не признала, пояснила, что знак «Победитель социалистического соревнования» истице вручен не федеральным органом государственной власти, следовательно, он не относится к ведомственному знаку отличия и не может учитываться при присвоении звания «Ветеран труда». Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, иск следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего. Согласно записям в представленных истицей свидетельстве о рождении, свидетельстве о расторжении брака, трудовой книжке она до заключения брака имела фамилию Ахмадеева, а после заключения брака ей присвоена фамилия Закирзянова. Как следует из содержания искового заявления и пояснений истицы в судебном заседании, она была награждена ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» в период работы в .... Удостоверение о награждении указанным знаком истица утеряла. В настоящее время истица достигла пенсионного возраста и имеет трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости, что представителем ответчика не оспаривалось. Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» подтверждается записями в трудовой книжке истицы и архивной справкой ... от 06 сентября 2011 года № ..., из которых видно, что истица награждена указанным знаком на основании приказа-постановления генерального директора и заводского комитета профсоюза По «...» № ... от 23 декабря 1976 года от имени Министерства автомобильной промышленности СССР и ЦК профсоюза рабочих машиностроения в соответствии с письмом По «...» от 25. декабря 1976 года. Согласно ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Из совместного письма Министерства труда РФ № 2026 – ВЯ и Министерства социальной защиты населения РФ № 4276/1 – 30 от 10 ноября 1995 года «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» следует, что в соответствии со ст. 7 ФЗ от 12 января 1995 года № 5 – ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет. Для указанной категории лиц устанавливается звание «Ветеран труда». К ведомственным знакам отличия следует относить: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Советов Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. В соответствии с изменениями, внесенными в ФЗ «О ветеранах», с 02 января 2006 года право устанавливать порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» предоставлено субъектам Российской Федерации. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272 (в редакции от 23 июня 2006 года № 177) «О мерах по реализации Закона «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил» утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (приложение № 7), в п/п «а» п. 1 которого указано, что звание «Ветеран труда» в Республике Башкортостан присваивается лицам, награжденным орденами и медалями и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР и РСФСР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В п/п «а» этого же Положения указано на то, что лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» и указанные в п/п «а» п. 1 настоящего Положения, представляются документы, подтверждающие: награжденные орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или РФ (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, или РФ), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота). Вышеуказанные положения нормативных актов не содержат норм, ограничивающих право на присвоение звания «Ветеран труда» в случае вручения ведомственной награды от имени министерства. Более того, на основании постановления ВЦСПС от 08.04.1997 г. (протокол № 5 п. 12) право награждения знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза было предоставлено администрациям и профсоюзным комитетам предприятий, объединений, учреждений, как по результатам работы за год, так и в течение года за досрочное выполнение годового задания и выполнение взятых социалистических обязательств. Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1976 года», утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС от 11.06.1976 г., установлено, что Единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие предприятий, объединений, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана на 1976 год. Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись. Таким образом, знак «Победитель социалистического соревнования» в вышеуказанный период являлся знаком общесоюзного образца, учрежденным ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, то есть являлся ведомственной наградой. Никаких отличий ни в статусе, ни в геральдике знаков «Победить социалистического соревнования 1976 года», выданных отраслевым министерством и выданных предприятием от имени министерства, не имеется. Поэтому суд находит доводы истицы о том, что союзное отраслевое министерство и соответствующий ЦК профсоюзов делегировал полномочия по награждению работников указанными знаками ..., являются обоснованными. Следовательно, если знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года», врученный истице в 1976 году, рассматривался как ведомственный знак отличия в труде, таковым он остается и в настоящее время, что дает истице законные основания для присвоения звания «Ветеран труда». На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Закирзяновой И. Ш. удовлетворить. Признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Нефтекамску в присвоении Закирзяновой И. Ш. звания «Ветеран труда» незаконным. Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Нефтекамску учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года», выданный на имя Закирзяновой И. Ш., как ведомственный знак отличия в труде и присвоить Закирзяновой И. Ш. звание «Ветеран труда» с вручением удостоверения соответствующего образца. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Нефтекамский городской суд. Мотивированное решение составлено 14 декабря 2011 года. Председательствующий: А.Х. Галиев Решение не вступило в законную силу.