Дело № 2-2102/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 ноября 2011 года Нефтекамский городской суд в составе: председательствующего судьи Л.Р. Ахтямовой, при секретаре Н. Г. Шмониной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Широковой Г. Д. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда», УСТАНОВИЛ: Широкова Г.Д. обратилась в суд с иском о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда». В обоснование требований указано, что она обратилась к ответчику с просьбой о присвоении ей звания «Ветеран труда», мотивировав свое заявление тем, что в 23 ноября 1999 года она как работник ... за многолетнюю плодотворную работу и добросовестное исполнение своих трудовых обязанностей от имени Министерства общего и профессионального образования РФ была награждена Почетной грамотой. В связи с этим в трудовую книжку истицы была внесена соответствующая запись, имеется приказ по Министерству. Однако ответчиком в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано на основании того, что у истицы отсутствует надлежаще оформленное решение соответствующего федерального органа о её награждении, в приказе о награждении отсутствуют необходимые реквизиты компетентного органа, наградившего истицу Почетной грамотой. Истица отказ считает необоснованным. Просит обязать ответчика учесть Почетную грамоту, выданную на её имя, как ведомственный знак отличия в труде и присвоить ей звание «Ветеран труда». В судебном заседании истица исковые требования поддержала по указанным в заявлении основаниям. Пояснила, что истица работает в ... с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ находится на пенсии по старости. Продолжает работать. За многолетнюю и плодотворную работу 23 ноября 1999 года она была награждена Почетной грамотой. Факт награждения подтверждается соответствующим приказом Министерства и записью в трудовой книжке, предоставлением Почетной грамоты в материалы дела. Награждение происходило в торжественной обстановке во .... Отказ ответчика в присвоении звания «Ветеран труда» препятствует реализации прав истицы на получение социальных льгот. Представитель ответчика иск не признала, суду пояснила, что ввиду отсутствия даты и номера приказа о награждении истицы ей действительно было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Также пояснила, что в Почетной грамоте имеются ошибки в указании фамилии и отчества истицы. Свидетели Л. В. А. и Я. Л. Д. подтвердили факт награждения истицы указанной ей Почетной грамотой. Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, иск следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего. Согласно ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Правительством РБ. Постановлением Правительства РБ от 31 декабря 2004 года № 272 «О мерах по реализации Закона «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил» утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (приложение № 7), в п/п «а» п. 1 которого указано, что звание «Ветеран труда» в РБ присваивается лицам, награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР и РСФСР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В п/п «а» этого же Положения в редакции от 23 июня 2006 года указано на то, что лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», и указанные в п/п «а» п. 1 настоящего Положения, представляются документы, подтверждающие: награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или РФ (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, или РФ), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота). Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено. Действующие на момент награждения истицы Почетной грамотой нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде. В соответствии с приказом Министерства образования РФ № 382/16-05 от 23 ноября 1999 года, подписанным первым заместителем вышеуказанного Министерства, Широкова Г.Д. действительно награждена вышеуказанной Почетной грамотой за многолетнюю плодотворную работу и добросовестное исполнение своих служебных обязанностей. Факт награждения Широковой грамотой сторонами не оспаривается. То обстоятельство, что в приказе № ... от 23 ноября 1999 года имеются ненадлежащим образом исправленные описки, в данном случае юридического значения не имеет, поскольку факт награждения истицы Почетной грамотой подтвержден вступившим в законную силу решением Нефтекамского городского суда от 15 августа 2011 года. Кроме того, факт награждения истицы Почетной грамотой подтверждается записью в ее трудовой книжке, показаниями свидетелей. Из совместного письма Министерства труда РФ № 2026 – ВЯ и Министерства социальной защиты населения РФ № 4276/1 – 30 от 10 ноября 1995 года «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» следует, что в соответствии со ст. 7 ФЗ от 12 января 1995 года № 5 – ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет. Для указанной категории лиц устанавливается звание «Ветеран труда». К ведомственным знакам отличия следует относить: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Советов Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Согласно сформулированной Конституционным Судом РФ правовой позиции изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действовавшему законодательству. Следовательно, если Почетная грамота, врученная истице в 1999 году, рассматривалась как ведомственный знак отличия в труде, таковой она остается и в настоящее время, что дает ей законные основания для присвоения звания «Ветеран труда». Таким образом, доводы ответчика в обоснование отказа в присвоении звания «Ветеран труда» суд находит несостоятельным. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истицы о возложении на ответчика обязанности по учету Почетной грамоты на имя Широковой Г.Д. как ведомственного знака отличия в труде и присвоении ей звания «Ветеран труда» обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Широковой Г. Д. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда» удовлетворить. Признать отказ Управления труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску незаконным. Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску учесть Почетную грамоту, выданную на имя Широковой Г. Д., как ведомственный знак отличия в труде и присвоить Широковой Г. Д. звание «Ветеран труда». Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Нефтекамский городской суд РБ. Мотивированное решение суда составлено в 15.00 часов 25 ноября 2011 года. Судья Л.Р. Ахтямова Решение вступило в законную силу 06.12.2011 г.