Дело № 2-2322/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2011 года Нефтекамский городской суд РБ в составе: председательствующего судьи Л.Р. Ахтямовой, при секретаре Н.Г. Шмониной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Нефтекамск в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа г. Нефтекамск о признании действий должностных лиц администрации городского округа г. Нефтекамск незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Нефтекамска обратился с заявлением о признании действий должностных лиц администрации городского округа г. Нефтекамск незаконными, мотивировав тем, что в ходе проведенной по обращениям индивидуального предпринимателя Берсанова И.У, депутата Государственного Собрания Курултай РБ Галина И.И., начальника инспекции Госстройнадзора РБ проверки установлено, что постановление главы администрации городского округа г. Нефтекамск от 29.09.2011г. № ... и разрешение администрации городского округа от 30.09.2011г. на ввод в эксплуатацию приняты в нарушение требований ст. 55 Градостроительного кодекса РФ и ч. 1ст. 69 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Просит признать действия должностных лиц администрации городского округа г. Нефтекамск по принятию вышеуказанных документов незаконными.

В судебном заседании представитель прокуратуры г. Нефтекамска исковые требования поддержал по указанным основаниям. Пояснил, что при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не учтены требования законодательства в области противопожарной безопасности.

Представитель администрации городского округа г. Нефтекамск с иском не согласился по основаниям, указанным в возражении, приобщенном к материалам дела. Пояснил, что торговые павильоны в количестве 14 штук пристроены к противопожарной стене, являющейся ограждением территории универсама и возвышающейся над павильонами на высоту 60 см. Площадь каждого торгового павильона менее 20 кв.м, в связи с чем, по мнению представителя ответчика, нормами законодательства, регулирующего противопожарную безопасность, степень огнестойкости торговых павильонов не регламентируется. Также пояснил, что разрешение на ввод объектов в эксплуатацию было выдано после предоставления всех документов, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Представитель ООО «ЦЭиСИ» «Эра», будучи извещенным по месту регистрации юридического лица, в судебное заседание не явился. Из служебных извещений о невручении телеграммы следует, что квартира, в которой зарегистрировано юридическое лицо, закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является. По поступившей из Межмуниципального отдела МВД России «Нефтекамский» информации, приобщенной к материалам дела, следует, что по адресу, указанному а выписке из ЕГРЮЛ, никого нет.

Представитель отдела надзорной деятельности г.г. Нефтекамск и Агидель УНД ГУ МЧС России по РБ иск поддержал по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление прокурора, представленном в материалы дела. Пояснил, что расстояние между универсамом «... и построенными ООО ЦЭиСИ «Эра» торговыми павильонами, составляет 2,4 м, что менее расстояния, предусмотренного Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, иск следует признать подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ООО «ЦЭиСИ «Эра» администрацией городского округа г. Нефтекамск 02 декабря 2009 года выдано разрешение на строительство торговых павильонов, расположенных по адресу: <адрес>.

29 сентября 2011 года постановлением главы администрации городского округа г. Нефтекамск № ... утвержден акт приемки в эксплуатацию законченных строительством торговых павильонов ООО «ЦЭиСИ «Эра», расположенных по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЦЭиСИ «Эра» администрацией городского округа <адрес> выдано разрешение на ввод объекта недвижимости - торговых павильонов, расположенных по адресу: <адрес> «В» в эксплуатацию.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» настоящий Федеральный закон принимается в целях зашиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц. государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения "технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 69 названного Федерального закона противопожарные расстояния между жилыми, общественными и административными зданиями, зданиями, сооружениями и строениями промышленных организаций в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности следует принимать в соответствии с таблицей 11 приложения к настоящему Федеральном у закону.

Согласно таблице минимальное расстояние между административными зданиями, зданиями, сооружениями составляет 6 метров.

В силу требований ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Из материалов дела следует, и данное обстоятельство не оспаривается сторонами, что к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию действительно были приложены необходимые документы.

Между тем, в соответствии с вышеприведенной нормой Градостроительного кодекса РФ орган, выдавший разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Также в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что расстояние между универсамом «Западный» и построенными ООО «ЦЭиСИ «Эра» торговыми павильонами составляет 2,4 м., что менее расстояния, предусмотренного Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

При указанных выше обстоятельствах заявление прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Принятие незаконного постановления главы администрации городского округа г. Нефтекамск от 29.09.2011 года № ... и выдача разрешения администрации городского округа от 30.09.2011 года на ввод в эксплуатацию названных выше торговых павильонов с нарушением требований противопожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а именно собственников торговых бутиков универсама «...», посетителей универсама «...».

Довод представителя администрации ГО г. Нефтекамск относительно отсутствия необходимости соблюдения противопожарных норм ввиду площади торговых павильонов, составляющих менее 20 кв.м, следует признать необоснованным, поскольку в соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию все торговые павильоны представляют собой единый комплекс общей площадью ... кв.м.

Наличие противопожарной стены также не является основанием для вывода о соблюдении при возведении объектов требований противопожарной безопасности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Нефтекамск удовлетворить.

Признать действия должностных лиц администрации городского округа г. Нефтекамск по принятию постановления главы администрации городского округа г.Нефтекамск от 29.09.2011 года № ... и выдаче разрешения администрации городского округа от 30.09.2011 года № ... на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости - торговых павильонов, расположенных по адресу: <адрес>, незаконными.

Обязать администрацию городского округа г. Нефтекамск отменить постановление главы администрации городского округа г.Нефтекамск от 29.09.2011 года № ... «Об утверждении акта приемки в эксплуатацию законченных строительством торговых павильонов ООО «ЦЭиСИ «Эра», расположенных по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию городского округа г.Нефтекамск отменить разрешение от 30.09.2011 года № ... на ввод объекта недвижимости – торговых павильонов, расположенных по адресу: <адрес>, в эксплуатацию.

Решение суда в течение 10 дней может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Нефтекамский городской суд РБ.

Мотивированное решение суда составлено в 10.00 часов 19 декабря 2011 года.

Судья Л.Р. Ахтямова

Решение не вступило в законную силу.