Дело № 2-91/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 января 2012 года г. Нефтекамск Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи А.Х. Галиева, при секретаре Л.Ф. Шарифьяновой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ямалетдиновой И.Ф. к государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтекамске о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Ямалетдинова И.Ф. обратилась в суд с иском, указав, что осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья более 30 лет, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Однако своим решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истице в установлении досрочной трудовой пенсии по возрасту ввиду отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья. Ответчиком в стаж работы истицы, дающий ей право на назначение льготной пенсии по старости не включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября по ДД.ММ.ГГГГ. Истица просила отменить решение ответчика в указанной части, включить спорные периоды прохождения курсов и нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы, дающий ей право на назначение льготной пенсии по старости. Также истица просила обязать ответчика пересмотреть поданное ею ДД.ММ.ГГГГ заявление о назначении досрочной трудовой пенсии. В судебном заседании истица исковые требования поддержала по указанным в заявлении основаниям, уточнила, что просит отменить решение ответчика в части не включения в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и по старости периодов прохождения курсов повышения квалификации, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком и об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости. Представитель ответчика Фаезов В.Д. иск не признал, пояснил, что на момент обращения истицы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости требуемый 30-летний стаж ей отработан не был, в связи с чем, ответчик принял законное решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Из пояснений истицы и из записей в её трудовой книжке следует, и представителем ответчика не оспаривается, что истица осуществляет лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Из решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что истице в специальный трудовой стаж не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября по ДД.ММ.ГГГГ. Статьей 7 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возрасте 55 лет. В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 30 лет в городах. В пункте 2 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Из оспариваемого истицей решения ответчика следует, что без учета указанных выше спорных периодов, специальный стаж истицы на ДД.ММ.ГГГГ определен в 29 лет 5 месяцев 28 дней. В ходе судебного заседания достоверно установлено и представителем ответчика не оспаривалась, что в указанные выше периоды истица осуществляя лечебную деятельность, проходила курсы повышения квалификации с отрывом от производства. Ответчиком вышеуказанные периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, не включены вообще по тому основанию, что это не предусмотрено действующим законодательством. Между тем в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Факт сохранения за истицей ее должности и заработной платы ответчиком также не оспаривается. Выплачивая работнику, обучающемуся на курсах повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в период нахождения на курсах повышения квалификации работник продолжает осуществлять свою профессиональную деятельность, поскольку целью и результатом повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний работника как специалиста. В соответствии с частью 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Статьей 54 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» также предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения (усовершенствования) квалификации с определенной периодичностью, что является условием допуска работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельности. Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, указанные в исковом заявлении, общей продолжительностью 4 месяца 27 дней, подлежат включению в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. Также истица просила включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября по ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из пояснений истицы и усматривается из материалов дела, истица находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ. Решением ответчика в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не зачтен указанный период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком. Ответчиком вышеуказанный период в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, не включен по тому основанию, что это не предусмотрено действующим законодательством. Действительно, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года и статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 6 октября 1992 года. Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом у истицы начался ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действий названных нормативных, период отпуска по уходу за ребенком в целом (в том числе с 06 октября по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 1 месяц 10 дней) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Это обстоятельство согласуется положениями статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Таким образом, после включения в льготный стаж работы периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации, общей продолжительностью 4 месяца 27 дней и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком продолжительностью 1 месяц 10 дней и с учетом уже признанного ответчиком стажа работы истицы (29 лет 5 месяцев 28 дней), стаж специальной работы истицы на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составлял более 30 лет. Следовательно, специальный стаж истицы на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости был достаточным для назначения ей досрочной пенсии на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При таких обстоятельствах требование истицы о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию подлежит удовлетворению. Исходя из пункта 1 статьи 18 и статьи 19 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Из материалов дела следует, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, требование о назначении ей досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ также является обоснованным и подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Ямалетдиновой И.Ф. удовлетворить. Решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтекамске по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части невключения в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Ямалетдиновой И.Ф. периодов прохождения курсов повышения квалификации, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком и об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости. Включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Ямалетдиновой И.Ф.: 1)периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 2) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября по ДД.ММ.ГГГГ. Назначить Ямалетдиновой И.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца, со дня принятия в окончательной форме через Нефтекамский городской суд. Мотивированное решение суда составлено 24 января 2012 года. Судья А.Х. Галиев Решение не вступило в законную силу.