дело № 2-289/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 января 2012 года г. Нефтекамск Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Исламов Р.С., с участием помощника прокурора г. Нефтекамска РБ Олешко И.И., при секретаре Ахмадишиной А.Р., рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению Закирова В.С. о защите избирательных прав, УСТАНОВИЛ: Закиров В.С. обратился в суд с заявлением о защите избирательных прав. Свое заявление мотивировал тем, что 06 января 2012 года территориальная избирательная комиссия городского округа г. Нефтекамск РБ приняла решение за № 27/02 «Об отказе в регистрации кандидатом в депутаты совета городского округа г. Нефтекамск РБ третьего созыва по одномандатному избирательному округу № 2 Закирова В.С.». Основанием для вынесения такого решения избирательная комиссия указала недействительность подписных листов за № в поддержку кандидата в депутаты Закирова В.С. в виду отсутствия в них подписи лица, осуществляющего сбор подписей избирателей. Считает, что принятое решение ущемляет пассивное избирательное право Закирова В.С. и принято с нарушением действующих норм федерального и республиканского законодательства, регулирующего вопросы проведения выборов. Сбор подписей избирателей в указанных подписных листах осуществлял лично кандидат в депутаты Закиров В.С. и его подпись на этих листах имеется. Кодекс РБ о выборах не ограничивает кандидата в праве лично осуществлять сбор подписей избирателей. В этом случае, в подписных листах по определению не может стоять подписи иного сборщика. Подпунктом «д» п. 24 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ установлены следующие основания для отказа в регистрации – недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации кандидата в случае, когда для его регистрации требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата. Оснований для отказа в регистрации в качестве кандидата, у Территориальной избирательной комиссии не имелось, поскольку комиссия не выполнила требования п. 1.1 ст. 38 ФЗ № 67 от 12.06.2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в части уведомления о наличии недостатков в документах, представленных заявителем. Кандидат не позднее чем за день до дня рассмотрения вопроса о регистрации кандидата, вправе уточнять и дополнять сведения о себе, содержащиеся в документах, представленных в соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 33 Федерального закона, а также в иных документах, представленных в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов); исправлять недостатки в оформлении документов, необходимых в соответствии с федеральным законом, иным законом для уведомления избирательной комиссии о выдвижении и для регистрации кандидата. В данном случае отсутствие удостоверяющей подписи сборщика (при наличии подписи кандидата, лично осуществляющего сбор подписей избирателей) не влияет на характер, объем, достоверность и полноту, указанных в ней сведений, что само по себе не может служить достаточным основанием для признания содержащейся в подписном листе информации об избирателях недействительной. Просил решение территориальной избирательной комиссии городского округа г. Нефтекамск РБ за № 27/02 «Об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Совета городского округа г. Нефтекамск РБ третьего созыва по одномандатному избирательному округу № 2 Закирова В.С.» признать недействительным. Обязать территориальную избирательную комиссию городского округа г. Нефтекамск РБ зарегистрировать Закирова В.С. кандидатом в депутаты Совета городского округа г. Нефтекамск РБ третьего созыва по одномандатному избирательному округу № 2. Представитель заинтересованного лица – Нигаматуллин М.М., действующий на основании доверенности от 24.01.2012 года, представил суду возражение о пропуске Закировым В.С. сроке обращения в суд и просил исследовать факт пропуска срока обращения в суд. Пояснил суду, что 06 января 2012 года территориальной избирательной комиссией городского округа г. Нефтекамск РБ было вынесено решение об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Совета городского округа г. Нефтекамск РБ третьего созыва по одномандатному избирательному округу № 2 Закирова В.С. В тот же день, то есть 06 января 2012 года копия указанного решения была вручена Закирову В.С. Заявитель Закиров В.С. подтвердил факт получения копии решения территориальной избирательной комиссией городского округа г. Нефтекамск РБ 06 января 2012 года. Суд, выслушав доводы участвующих лиц, исследовав материалы дела, касающиеся пропуска срока обращения в суд, выслушав мнение помощника прокурора Олешко И.И., полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявления, считает, что должно быть вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления исходя из следующего. Из материалов дела следует, что решение территориальной избирательной комиссии городского округа г. Нефтекамск РБ об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Совета городского округа г. Нефтекамск РБ третьего созыва по одномандатному избирательному округу № 2 Закирова В.С. № 27/02 вынесено 06 января 2012 года. Заявление Закировым В.С. о признании данного решения недействительным подано в Нефтекамский городской суд РБ 23 января 2012 года. В соответствии с п. 2 ст. 78 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ) жалоба на решение комиссии об отказе в регистрации кандидата может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит. Частью 2 ст. 260 ГПК РФ закреплены положения о том, что заявление, касающееся решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата в депутаты, может быть подано в суд в течение 10 дней со дня принятия избирательной комиссией обжалуемого решения. Установленный процессуальный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит. Согласно ст. 152 указанного Кодекса предварительное судебное заседание имеет своей целью, в том числе, исследование факта пропуска срока обращения в суд (ч. 1). При установлении указанного факта судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу (ч. 6). В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ суд в случае отказа в иске в связи с пропуском срока обращения указывает в мотивировочной части своего решения только на установление данных обстоятельств. В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» содержится следующее разъяснение. При установлении факта пропуска сокращенных сроков обращения в суд, которые не подлежат восстановлению, суд, исходя из положений ч. 6 ст. 152 и ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление данного обстоятельства. Судом установлено, что 16 января 2012 года истек предусмотренный законом срок для подачи заявления об отмене решения ТИК об отказе в регистрации кандидата. Указанный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит. 23 января 2012 года Закировым В.С. подано в суд упомянутое выше заявление. Таким образом, в удовлетворении заявления Закирова В.С. должно быть отказано. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 152, 198, 260 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Закирова В.С. о признании решения территориальной избирательной комиссии городского округа г. Нефтекамск РБ об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Совета городского округа г. Нефтекамск РБ третьего созыва по одномандатному избирательному округу № 2 Закирова В.С. № 27/02 от 06.01.2012 года недействительным, об обязании территориальной избирательной комиссии городского округа г. Нефтекамск РБ зарегистрировать Закирова В.С. кандидатом в депутаты Совета городского округа г. Нефтекамск РБ третьего созыва по одномандатному избирательному округу № 2 – отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение 5 дней со дня вынесения в окончательной форме через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан. Мотивированное решение составлено 25 января 2012 года в 17-00 часов. Судья: Р.С. Исламов Решение не вступило в законную силу.