Дело № 2-1544/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 августа 2011 года г. Нефтекамск Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи А.Х. Галиева, при секретаре А.Х. Гаязовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Орловой Н.Н. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамск Республики Башкортостан о отмене решения в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, учебных отпусков, отпуска по уходу за ребенком и о назначении досрочной пенсии, УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске РБ об отмене решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный трудовой стаж периодов работы истицы в должности логопеда – дефектолога в муниципальном образовательном учреждении дошкольного и начального школьного образования детей <данные изъяты>» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения истицы в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также истица просила признать, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в образовательном учреждении <данные изъяты> <адрес> она работала в должности логопеда и просила включить указанные периоды в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Своё заявление истица обосновала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истице было отказано по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. В стаж педагогической деятельности не были зачтены работы в должности логопеда – дефектолога в муниципальном образовательном учреждении дошкольного и начального школьного образования детей <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения истицы в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истица считает вынесенное решение незаконным, так как в Списке должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность значится только должность логопеда, а истица фактически в образовательном учреждении <данные изъяты> <адрес> выполняла функции именно логопеда и запись в трудовой книжке о том, что она принята на работу логопедом-дефектологом является ошибочным. Периоды нахождения истицы в учебных отпусках ответчиком также необоснованно не включены в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в соответствии с постановлением № 1397 время обучения в педагогических учебных заведениях включается в специальный стаж работы. Отказ ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком не соответствует требованиям закона, поскольку указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года, с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях. В судебном заседании истца исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, также пояснила, что в трудовой книжке неправильно указана, что она принята на работу логопедом-дефектологом, поскольку такая должность в тот момент не существовала, не существует такая должность и в настоящее время. Истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически работала учителем - логопедом Представитель ответчика Фаезов В.Д. исковые требования не признал, суду пояснил, что в Списке должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 отсутствует наименование должности логопеда-дефектолога, в действующих ранее списках такая должность также отсутствует, поэтому, период работы истицы в этой должности не может быть включен в льготный стаж работы. Для включения периодов нахождения истицы в учебных отпусках в специальный трудовой стаж основания отсутствуют, поскольку действующим трудовым законодательством и правилами, утвержденными Правительством РФ, эти периоды не включаются в стаж специальной работы при назначении пенсий на льготных условиях. В соответствии со ст. 256 ТК РФ, Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 и разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5, в стаж педагогической работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии истице, не может быть включена время её нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста 1,5 лет. К моменту обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии специальный стаж работы истицы составил 21 год 1 месяц, поэтому, ей правомерно отказано в назначении льготной пенсии. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с п. 2. ст. 27 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее Правила). Ранее действовали Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 и Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463. В соответствии с этими Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости включается время работы в образовательных учреждениях, в том числе и в учреждениях дошкольного и начального школьного образования в должности учителя – дефектолога, учителя – логопеда и логопеда, но во всех этих Списках должность логопеда – дефектолога отсутствует. Отсутствует должность дефектолога – логопеда и в действующем в настоящее время Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367. Не имелась должность дефектолога – логопеда и в ранее действовавшем Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 года № 016. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н (ред. от 31.05.2011 года) утвержден «Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих» (далее Справочник). В разделе «Квалификационные характеристики должностей работников образования» указанного Справочника определены должностные обязанности учителя-дефектолога, учителя-логопеда (логопеда), из которого следует, что лицо, занимающее указанные должности осуществляет работу, направленную на максимальную коррекцию недостатков в развитии у обучающихся, воспитанников с нарушениями в развитии, в том числе находящихся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, создаваемых для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (для глухих, слабослышащих и позднооглохших, слепых, слабовидящих и поздноослепших детей, детей с тяжелыми нарушениями речи, с нарушением опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, умственно отсталых и других детей с ограниченными возможностями здоровья). Осуществляет обследование обучающихся, воспитанников, определяет структуру и степень выраженности имеющегося у них нарушения развития. Комплектует группы для занятий с учетом психофизического состояния обучающихся, воспитанников. Проводит групповые и индивидуальные занятия по исправлению недостатков в развитии, восстановлению нарушенных функций. Работает в тесном контакте с учителями, воспитателями и другими педагогическими работниками, посещает занятия и уроки. Консультирует педагогических работников и родителей (лиц, их заменяющих) по применению специальных методов и приемов оказания помощи детям с ограниченными возможностями здоровья. Ведет необходимую документацию. Способствует формированию общей культуры личности, социализации, осознанного выбора и освоения профессиональных программ. Реализует образовательные программы. Комплектует группы для занятий с учетом психофизического состояния обучающихся, воспитанников. Изучает индивидуальные особенности, способности, интересы и склонности обучающихся, воспитанников с целью создания условий для обеспечения их развития в соответствии с возрастной нормой, роста их познавательной мотивации и становления учебной самостоятельности, формирования компетентностей, используя разнообразные формы, приемы, методы и средства обучения, современные образовательные технологии, включая информационные, а также цифровые образовательные ресурсы, обеспечивая уровень подготовки обучающихся, воспитанников, соответствующий требованиям федерального государственного образовательного стандарта, федеральным государственным требованиям. Проводит учебные занятия, опираясь на достижения в области методической, педагогической и психологической наук, возрастной психологии и школьной гигиены, а также современных информационных технологий. Соблюдает права и свободы обучающихся, воспитанников. Обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся, воспитанников в период образовательного процесса. Участвует в работе педагогических, методических советов, других формах методической работы, в работе по проведению родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой, в организации и проведении методической и консультативной помощи родителям (лицам, их заменяющим). Выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности. Из представленных истицей трудовой книжки, трудового договора и должностных обязанностей, которые являются приложением к трудовому договору видно, что истица проработала в муниципальном образовательном учреждении дошкольного и начального школьного образования детей <данные изъяты> <адрес> в должности дефектолога - логопеда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из должностной инструкции учителя дефектолога – логопеда Орловой Н.Н. следует, что она выполняла такие же обязанности, которые определенны в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников образования» вышеуказанного Справочника как обязанности учителя – дефектолога, учителя – логопеда и логопеда. Таким образом, и в трудовом договоре, заключенном между истицей и муниципальным образовательным учреждением дошкольного и начального школьного образования детей «<данные изъяты>», и в трудовой книжке истицы её должность за период работы в указанном образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указана как дефектолог – логопед ошибочно, поскольку такая должность не существовала. При таких обстоятельствах с учетом характера, специфики и условий осуществляемой истицей работы, а также выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности следует признать, что в указанный период истица фактически занимала должность и выполняла обязанности учителя –логопеда и учителя –дефектолога. Ответчик не включил в стаж работы истицы, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом вышеуказанных обстоятельств указанный период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев 11 дней) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В специальный стаж истицы не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства (учебные отпуска) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанные периоды истица находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Ответчиком вышеуказанные периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, не включены по тому основанию, что это не предусмотрено действующим законодательством. Факт нахождения истицы в вышеуказанные периоды на курсах повышения квалификации с отрывом от производства сторонами не оспаривается и подтверждается материалами дела. В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Факт сохранения за истицей ее должности и заработной платы ответчиком также не оспаривается. Выплачивая работнику, обучающемуся на курсах повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, в период нахождения на курсах повышения квалификации работник продолжает осуществлять свою профессиональную деятельность, поскольку целью и результатом повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний работника как специалиста. Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (57 дней), подлежат включению в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. В стаж работы по специальности истицы не включен период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство ответчик мотивировал тем, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 и разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5, в стаж педагогической работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии истице, не может быть включена время её нахождения в отпуске по уходу за ребенком в указанный период. Действительно, согласно ст. 256 ТК РФ, действующего в настоящее время, при назначении пенсии на льготных условиях, отпуска по уходу за ребенком не засчитываются в стаж специальной работы. Такое положение было введено впервые в ст.167 КЗоТ РФ, Законом РФ от 25 сентября 1992 года, который вступил в силу с 06.10.1992 года. Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. В данном случае сторонами не оспаривалось и подтверждается материалами дела, что истица находилась в отпуске по уходу за ребенком и до ДД.ММ.ГГГГ и тот период включен ответчиком в стаж работы по специальности, дающий право на льготную пенсию по старости. Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста 1,5 лет и до достижения им возраста трех лет) истицы начался до принятия Закона РФ от 25.09.1992 года N 3543-1, период отпуска по уходу за ребенком в данном случае подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости полностью, независимо от того, что этот отпуск продолжался и после принятия указанного закона. Таким образом, в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости подлежит включению период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из решения ответчика № 34 от 22.06.2011 года, истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на тот момент бесспорный специальный трудовой стаж истицы составил 21 год 1 месяц. Следовательно, с учетом включения в специальный трудовой стаж истицы периодов: работы в муниципальном образовательном учреждении дошкольного и начального школьного образования детей <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 2 года 9 месяцев 11 дней; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с общей продолжительностью 57 дней; отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью1 год 21 день, общий специальный стаж работы истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 29 дней. При таких обстоятельствах необходимо признать, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости специальный стаж работы истицы был достаточным для назначения досрочной пенсии по старости для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, в связи с чем, требование истицы об обязании ответчика назначить ей льготную пенсию, начиная с ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным и подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Орловой Н.Н. удовлетворить. Отменить решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтекамск Республики Башкортостан от 22.06.2011 года № 34 в части невключения в специальный трудовой стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Орловой Н.Н. периода работы в муниципальном образовательном учреждении дошкольного и школьного образования <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Включить в специальный трудовой стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Орловой Н.Н. период работы в муниципальном образовательном учреждении дошкольного и школьного образования <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации (учебных отпусков) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтекамск Республики Башкортостан назначить Орловой Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан. Мотивированное решение составлено 26.08.2011 года. Судья: А.Х. Галиев Решение вступило в законную силу.