Дело №- 2-270 /2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2012 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Проскуряковой Е.Н.,

при секретаре Савченко В.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Гареевой И.М. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты РБ по г. Нефтекамску о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» недействительным и признании за ней право на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Гареева И.М. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения Управления социальной защиты населения г. Нефтекамска Министерства социальной защиты населения РБ и признании за ней право на присвоение звания «Ветеран труда» с момента обращения.

В обосновании иска указав, что по месту работы неоднократно награждалась различными званиями, а также значком «За добросовестный труд в потребительской кооперации России» и орденом «За вклад в развитие потребительской кооперации России», которое ответчиком не принято к зачету при рассмотрении ее заявления на присвоения звания «Ветеран труда», ссылаясь на отсутствие решения государственных структур, входящих в систему исполнительной власти союзного и республиканского статуса. В результате отказа ответчика в присвоении звания «Ветеран труда», она лишена права на получение мер социальной поддержки. На основании изложенного считает отказ при обращении к ответчику за присвоением данного звания незаконным, так как награждение происходило от имени Центрасоюза, который хоть и не входит в систему исполнительной власти союзного и республиканского статуса, но наделен полномочиями от их имени награждать и выдавать данные награды.

На судебном заседании Гареева И.М. свой иск поддержала, приведя доводы, изложенные в иске, просила обязать ответчиков пересмотреть ее заявление и присвоить звание «Ветеран труда».

Представитель ответчика УТиСЗНМТиСЗН РБ по г. Нефтекамску Латыпова С.Г., действующая на основании доверенности, иск не признала, суду пояснила, что награды учитываются при подтверждении министерством присвоения Звания. Гареевой удостоверение выдано Центрсоюзом РФ, который не входит в государственную структуру, входящих в систему исполнительной власти союзного и республиканского статуса. Ведомственные же награды, это награды министерств и ведомств, а не предприятий.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает, что иск Гареевой подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

На судебном заседании установлено, что, исходя из сведений, содержащихся в трудовой книжке, трудовой стаж Гареевой составляет 37 лет. С ДД.ММ.ГГГГ 2011 года является пенсионером по старости и ей назначена пенсия. Согласно удостоверению N № от ДД.ММ.ГГГГ, Гареева И.М. награждена значком "За добросовестный труд в потребительской кооперации России", так же в 2007 году выдан орден «За вклад в развитие потребительской кооперации России» и в 2008 году присвоено звание «Ветеран потребительской кооперации», все удостоверение подписано председателем Совета Центросоюза России.

При обращении истца к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.2011 года с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», решением УТиСЗНМТиСЗН РБ по г. Нефтекамску N № от ДД.ММ.ГГГГ Гареевой И.М. было отказано в присвоении звания, в связи тем то, что удостоверение к Значку "За добросовестный труд в потребительской кооперации России" не является ведомственной наградой, так как выдан иным органом, который не входит в систему исполнительной власти союзного и республиканского статуса.

Между тем, данный довод ответчика не состоятелен, поскольку в соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" в редакции Федерального закона от 19.12.2005 года N 163-ФЗ, порядок и условия присвоения звания, "Ветеран труда" определяются законами субъектов Российской Федерации.

Согласно Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства РБ № 272 от 31.12.2004 г., в Республике Башкортостан ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с разъяснением Министерства труда РФ от 4 июня 1996 г. главным и основным условием отнесения знаков к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда" в соответствии со ст. 7 Федерального закона "О ветеранах", является обязательность награждения ими от имени правительства бывшего СССР или Российской Федерации и других органов исполнительной власти Российской Федерации.

Исходя из выписки из архива Центросоза награждение истца « За добросовестный труд в потребительской кооперации России», было выдано на основании Постановления Президиума Совета Центросоюза Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, поскольку согласно Положению о значке "Отличник советской потребительской кооперации", утвержденному Постановлением Правления Центросоюза и ЦК профсоюза работников торговли и потребкооперации от 12 августа 1982 года, республиканские, краевые, областные потребсоюзы и комитеты профсоюза, имели право награждать работников системы потребительской кооперации республики наградой Центросоюза и ЦК профсоюза. Решение Центросоюза о награждении не принималось, так как не требовалось. Знак "Отличник советской потребительской кооперации" учрежден Советом министров СССР, был выдан предприятием от имени органа исполнительной власти СССР - Министерства торговли СССР. Судом также принято во внимание письмо Председателя Правления Центросоюза РФ от 12.02.1996 года, из которого следует, что знаки "Отличник советской потребительской кооперации" и «За добросовестный труд в потребительской кооперации России» следует рассматривать как ведомственные знаки отличия в труде, дающее право на оформление звания «Ветеран труда» в соответствии со ст. 7 ФЗ «О ветеранах». Удостоверение к значку «За добросовестный труд в потребительской кооперации России» Центросоюзом РФ заверено печатью.

Таким образом, награждение знаком «За добросовестный труд в потребительской кооперации России» также осуществлялось от имени министерства (ведомства) с предоставлением данных полномочий администрации предприятия и профсоюзному комитету предприятия закону соответствует, следовательно, значок "За добросовестный труд в потребительской кооперации России" является ведомственным знаком, что дает истице право на получение звания « Ветеран труда», а отказ ответчика в присвоении Гареевой данного Звания противоречит действующему законодательству, а именно п.1ст.7 Федерального закона "О ветеранах", Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», а также Постановлению Конституционного суда РФ от 25.06.2001 года №9-П.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Гареевой И.М. удовлетворить.

Признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты РБ г. Нефтекамска в присвоении звания «Ветеран труда» Гареевой И.М. незаконным.

Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты РБ по г. Нефтекамску пересмотреть заявление Гареевой И.М. и включить ее в список на присвоение звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Нефтекамский городской суд.

Судья: Е.Н. Проскурякова

Решение не вступило в законную силу.