Дело № 2-536/12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 апреля 2012 года г. Нефтекамск РБ Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Проскуряковой Е.Н., при секретаре Савченко В.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубаирова М.В. к администрации городского округа г. Нефтекамска о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, УСТАНОВИЛ: Зубаиров М.В. обратился в суд с иском к администрации городского округа г. Нефтекамска о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В обосновании указав, что он является ветераном, участником Великой Отечественны войны, инвалидом 2 группы, своего жилья не имеет, проживает в квартире дочери, где кроме него живут еще 8 человек. В январе 2012 году при обращении в администрацию о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, ему отказали, ссылаясь на тот факт, что до снятии с регистрационного учета у него находилась в пользовании квартира площадью 49 кв.м., где он был одним пользователем, следовательно, нуждающимся не является, с чем он не согласен, поскольку квартира, в которой он проживал, была подарена дочери более 11 лет назад, а сам он в квартире не живет более 5 лет, так как у дочери больная дочь и проживать совместно с ней он не может, в связи с чем, считает себя нуждающимся в жилье. На судебном заседании Зубаиров М.В. и его представитель Хайрулова Л.Д., выступающая на основании доверенности, исковые требования поддержали, пояснив, что Зубаиров является нуждающимся в получении жилья, поскольку своего жилья не имеет, квартира, в которой он проживает, принадлежит старшей дочери. Кроме того, <адрес>, которая у него имелась с супругой в собственности по <адрес> в <адрес>, он подарил дочери Кашириной З.М в 2001 году. В настоящее время Каширова З. проживает в данной квартире со своей дочерью, которая является инвалидом 1 группы с детства, <данные изъяты> и с ними проживать невозможно, в связи с чем он в 2005 году переехал к другой дочери, где и проживает по настоящее время -по <адрес>. Кроме него там живут еще 8 человек, в связи с чем проживание с детьми считает невозможным. Представитель администрации городского округа г. Нефтекамска Галиакбарова Г.Ф., выступающая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что Зубаиров не являются нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку в его пользование находится квартира площадью 49,6 кв.м., а для постановки на учет жилье должно быть менее 12 кв.м. на каждого члена семьи. Кроме того, подарив квартиру дочери и переехав к другой дочери, истец намеренно ухудшил свои жилищные условия. Третье лицо Каширова З.М. с иском согласилась, суду пояснила, что приходится дочерью истцу. Родители подарили квартиру в 2001 году, поскольку у нее иного жилья не было. В 2005 года она с дочерью, инвалидом 1 группы, переехала жить в Нефтекамск, а родители переехали к другой дочери, поскольку им было тяжело проживать с ними на одной жилой площади из-за <данные изъяты>. На учете по получению жилья она не стоит. Также пояснила, что ранее проживала некоторое время в Республике Татарстан, поскольку дочь проходила лечение, в 2007 году взяла ипотеку на жилье на 15 лет в г. Набережные Челны. Жилищно-коммунальные услуги за спорную квартиру она сама оплачивает. Квартиру по ул. Ленина г. Нефтекамска, где проживает в настоящее время с дочерью, желает продать для того, чтобы рассчитаться с ипотекой и выехать на постоянное жительство в Татарстан. Свидетели В., П. суду показали, что проживают по соседству с Зубаировым по <адрес>. Зубаиров проживает в данной квартире около 5-6 лет, кроме него в квартире проживает еще 8 человек. Свидетель А. суду пояснила, что проживает по соседству с Кашировой по <адрес>. В <адрес> проживает Каширова со своей дочерью. Ранее в указной квартире также жил отец Зубаиров, но он выехал около 5-6 лет назад, поскольку у Кашировой З. больна дочь и совместное проживание невозможно. Также ей известно, что истец выехал по месту жительства к другой дочери. Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает, что иск Зубаирова подлежит удовлетворению, исходя из следующего. Согласно статье 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище; используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 49 вышеуказанного Кодекса по договору социального найма жилые помещения предоставляются малоимущим гражданам (порядок признания таковыми устанавливается органами местного самоуправления), а также иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанным нуждающимися в жилых помещениях. К таким категориям относятся ветераны и члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны. Статьей 23.2 Федерального закона «О ветеранах» определено, что порядок предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) ветеранам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в том числе и порядок предоставления единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилья, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации. Общий же порядок обеспечения жильем граждан в целом остается неизменным и определен в Жилищном кодексе. Согласно ст. 5 ЖК РФ, Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. На судебном заседании установлено, что Зубаиров М.В. инвалид 2 группы, является участником и ветераном Великой Отечественной войны. Исходя из представленных документов, в собственности жилого помещения не имеет. По месту постоянного проживания в квартире дочери, зарегистрировано 9 человек, общая площадь квартиры составляет 80,1 кв.м, следовательно на каждого члена семьи приходиться менее 12 кв.м. При обращении в администрацию с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, ему было отказано по тем основаниям, что площадь занимаемого ранее им жилья, превышает установленную распоряжением Правительства РБ №168-р от 01.03.2005 года по г. Нефтекамск учетную норму жилого помещения, а, выехав из спорной квартиры, он преднамеренно ухудшил жилищные условия. Между тем, данный отказ не законен, так как, исходя из представленной справки с места жительства, истец является временным пользователем <адрес>, в <адрес>, так как данное жилое помещение принадлежит Х. ( л.д.10), а довод ответчика о том, что Зубаиров ранее проживал в квартире, принадлежащей Кашировой З.М. по адресу: <адрес>, состав семьи 2 человека, общей площадью 49,6 кв.м., а потому его обеспеченность общей площадью жилого помещения превышала вышеуказанную учетную норму, не состоятелен. Так, на судебном заседании установлено, что в вышеуказанной квартире Каширова З.М. проживает со своей дочерью, которая является инвалидом с детства, <данные изъяты>, случаются припадки в ночное время и совместное проживание истца в указном жилом помещении затруднительно. Кроме того, Каширова З.М., как собственник указанной квартиры, желает реализовать ее в связи с переездом в другой город. Довод ответчика о том, что Зубаиров является членом семьи собственника, а потому имеет равные права с собственником на ранее занимаемом жилье, не состоятелен, так как в силу ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. В данном случае истец в квартире не проживает более 6 лет следовательно, ни членом семьи собственника, ни пользователем данной квартиры не является, а наличие его в регистрации не дает право на жилищные права, которые возникают при наличии договора найма и у истца и собственника квартиры отсутствует. В силу ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Поскольку квартира по ул. Ленина была истцом подарена дочери в 2001 года, из спорной квартиры он выехал в 2006 году, что было подтверждено свидетелями, а с заявлением к ответчику он обратился в 2012 году, то довод администрации о том, что истец преднамеренно ухудшил свои жилищные условия, не состоятелен в силу ст. 53ЖК РФ, так как с момента выезда и прекращения право пользования ранее занимаемого жилья истцом истекло более 5 лет. При таких обстоятельствах дела, учитывая, что факт нуждаемости Зубаирова в жилье подтвержден на судебном заседании, а отказ администрации в постановке на учет не законен, то требования истца подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Зубаирова М.В. к администрации городского округа г. Нефтекамска о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий удовлетворить. Признать отказ администрации городского округа г. Нефтекамска в постановке Зубаирова М.В. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным. Признать Зубаирова М.В. нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию городского округа г. Нефтекамска поставить Зубаирова М.В. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд РБ с момента изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено и оглашено 16.04.2012 года. Судья: Е.Н. Проскурякова Решение не вступило в законную силу.