5-102/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Нефтекамск 29 июня 2010 года
Судья Нефтекамского городского суда РБ Е.Н. Проскурякова, рассмотрев материалы административного дела об административном правонарушении в отношении муниципального образовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа, юридический адрес: г. Нефтекамск, с. Амзя, ул. Лесохимическая, д. 10 по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
28 июня 2010 года в ходе проведенной проверки муниципального образовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа, расположенного по адресу: г. Нефтекамск, с. Амзя, ул. Лесохомическая, д. 10, выявлено ряд нарушений по требованию Правил пожарной безопасности, что подтверждено представленным актом проверки от 28.06.2010 года. Тем самым, муниципальным образовательным бюджетным учреждением средняя общеобразовательная школа с. Амзя совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Инспектор ОГПН г.г. Нефтекамск, Агидель УГПН ГУ МЧС России по РБ лейтенант внутренней службы Гайсин Э.А., действующий на основании доверенности, суду пояснил, что 28.06.2010 была проведена проверка по соблюдению требований пожарной безопасности МОЮ СОШ с. Амзя. В результате проверки было обнаружено 16 грубых нарушений пожарной безопасности, которые угрожают жизни или здоровью людей, а потому просит приостановить деятельность данного учреждения.
Крылов А.В. -директор муниципального образовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Амзя, суду пояснил, что все указанные в акте проверки являются существенными, но будут устранены до начало учебного года, если будет надлежащее финансирование.
Суд, исследовав материалы административного дела и оценив доказательства в их совокупности, считает, что вина муниципального образовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Амзя в совершении административного правонарушения доказанной, его действия по ст. ч.1 ст.20.4 КоАП квалифицированы правильно.
Исходя их требований Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в ред. Федерального закона от 10 января 2003 г. N 15-ФЗ) под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации утверждены Приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. N 313 (зарегистрирован в Минюсте России 27 июня 2003 г. N 4838). Неисполнение, ненадлежащее исполнение указанных Правил квалифицируется по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Кроме того, следует учитывать, что в соответствии с п. 3 Правил пожарной безопасности следует наряду с ними также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. К последним, в том числе, относятся нормы пожарной безопасности, утвержденные Приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. N 316.
В судебном заседании вина муниципального образовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Амзя подтверждена актом проверки от 28.06.2010 года, показаниями директора МОБ СОШ с. Амзя, который не отрицал наличие указанных нарушений в школе и представителя ОГПН Гайсина в суде.
Предписывающие нормы правил пожарной безопасности обязывают соответствующих лиц совершать активные действия, направленные на поддержание надлежащего противопожарного состояния, а в соответствии со ст. 38 ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности приказом по предприятию или организации.
Учитывая, что данное правонарушение признается общественно опасным уже самим фактом нарушения требований пожарной безопасности, а согласно акту от 28.06.2010 года в результате проверки выявлены существенные нарушения (п. 1 - на путях эвакуации полы помещений в здании школы 1 этажа имеют щели, выбоины; п. 2 – отсутствуют ограждения кровли на здании; п. 3 – не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок производственных и складских помещений; п. 5 – на путях эвакуации установлены зеркала; п. 6- на путях эвакуации указатели направления движения не соответствуют ГОСТ Р 12.2.143-2002; п. 7 – не доведен предел огнестойкости дверей кладовых для хранения горючих материалов, электрощитовых, вентиляционных камер и других пожароопасных технических помещений не менее 0,6 ч.; п. 9 – на путях эвакуации 1 этажа установлен пост охраны; п. 10 – расстояние от светильников до хранящихся книг менее 0,5 м. в помещении лаборантской биологии.; п.11 – в помещении социального педагога электрический светильник не оборудован защитным стеклянным колпаком; п. 12 – в помещении актового зала двери эвакуационного выхода забиты; п. 13 – на путях эвакуации 1 этажа применены горючие материалы для отделки, облицовки стен и потолков; п.14-в помещении актового зала применены горючие материалы ля отделки стен; п. 16-согласно заключения Уфимского городского центра «Стройтехэкспертиза» несущие элементы здания не соответствуют пределам огнестойкости. Итого 16 предписаний), устранения которых требует длительное время.
Кроме того, учитывая, что осуществление муниципального образовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Амзя влекут грубые нарушения правил пожарной безопасности, то на основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать муниципальное образовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Амзя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 20.4 КоАП РФ, назначив наказание в виде приостановления деятельности на 90 суток, опечатав школу, расположенную по адресу: г. Нефтекамск с. Амзя ул. Лесохимическая д. 10, при этом, обеспечив доступ работников для устранения недостатков, указанных в акте.
В части приостановления деятельности муниципального образовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа постановление подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.
Судья Е.Н. ПроскуряковаПостановление вступило в законную силу 10 июля 2010 года