Дело № 5-27/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 февраля 2011 года г.Нефтекамск
Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Рахматуллина З.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Государственного бюджетного образовательного учреждения Нефтекамская школа-интернат основного общего образования, расположенного по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Государственное бюджетное образовательное учреждение Нефтекамская школа-интернат основного общего образования привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса об административной ответственности Российской Федерации за допущенные нарушения требований Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313, Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), Норм пожарной безопасности «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний» (НПБ 151-2000), Санитарных норм и правил 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», Санитарных норм и правил 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения». ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов по адресу: <адрес> в ходе проверки Отделом надзорной деятельности по г.г. Нефтекамск и Агидель Главного Управления МЧС России по Республике Башкортостан выполнения Государственным бюджетным образовательным учреждением Нефтекамская школа-интернат основного общего образования ранее выданного предписания от 02.08.2010 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности 01.02.2011 года был составлен протокол об административном правонарушении, в котором зафиксированы допущенные нарушения требований пожарной безопасности: отсутствуют предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, фойе, тамбуров и другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации учебного корпуса (п. 40 ППБ 01-03, ст. 52 ФЗ № 123 от 22.07.2008г.), отсутствуют ограждения на крыше здания спального корпуса интерната (ст. 90 ФЗ № 123 от 22.07.2008г.), повреждены ограждения на крыше здания учебного корпуса (ст. 90 ФЗ № 123 от 22.07.2008г.), не подвергнуты эксплуатационным испытаниям наружные пожарные лестницы (НПБ 245-01 п. 3.1, п. 41 ППБ 01-03), не выполнены с требуемым пределом огнестойкости не менее R-60 косоуры лестничного марша в спальном корпусе интерната (табл. 4 СНиП 21-01-97*, ст. 4 ФЗ № 123 от 22.07.2008г.), отсутствует система молниезащиты зданий (ст. 50 ФЗ № 123 от 22.07.2008г.), проектирование, монтаж, эксплуатация электрических сетией, электроустановок и электротехническмх изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществлен не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, электроустановке зданий (п. 57 ППБ 01-03, ст. 82 ФЗ № 123 от 22.07.2008г.), зазор между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей составляет менее 75 миллиметров в учебном корпусе (п. 14 ст. 90 ФЗ № 123 от 22.07.2008г.), выходы с лестничных клеток на чердак не имеют предела огнестойкости дверей EI 30 (п. 6 ст. 90 ФЗ № 123 от 22.07.2008г.), пожарные шкафы не соответствуют требованиям НПБ 151-2000, ст. 107 ФЗ № 123 от 22.07.2008г., отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим отделением пожарной охраны (п. 39 ФЗ № 123 от 22.07.2008г.), двери лестничных клеток не выполнены замозакрывающимися, с уплотнениями в притворах (п. 53 ППБ 01-03, п. 6.18* СНиП 21-01-97*), в помещениях приготовления пищи система вентиляции и кондиционирования воздуха не очищается от горючих отходов (п. 78 ППБ 01-03), допущено разрушение стен приямков у оконных проемов подвальных этажей, установлены глухие металлические решетки на указанных приямках (п. 44 ППБ 01-03), предел огнестойкости кладовых для хранения горючих материалов, мастерских для переработки горючих материалов, вентиляционных камер и других пожароопасных технических помещений, а также кладовых для хранения белья не доведен до 0,6 часа (п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*, ст.ст. 87, 88 ФЗ № 123 от 22.07.2008г.), выход на кровлю предусмотрен не через противоожарные двери 2 типа (п. 6 ст. 90 ФЗ № 123 от 22.07.2008г.).
Таким образом, в действиях Государственного бюджетного образовательного учреждения Нефтекамская школа-интернат основного общего образования усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, то есть нарушений требований пожарной безопасности.
На судебном заседании директор Государственного бюджетного образовательного учреждения Нефтекамская школа-интернат основного общего образования Нигматуллина Г.А.. вину в совершенном административном правонарушении признала, суду пояснила, что здания находятся в ветхом состоянии.
Представитель ГПН Щенникова Ф.С. показала суду, что при проверке были выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
Суд, выслушав пояснения участвующих лиц, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что вина Государственного бюджетного образовательного учреждения Нефтекамская школа-интернат основного общего образования в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания.
Требованиями Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313, Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), Норм пожарной безопасности «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний» (НПБ 151-2000), Санитарных норм и правил 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», Санитарных норм и правил 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» установлены общие требования пожарной безопасности к зданиям, сооружениям и строениям в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров.
Судом установлено, что деятельность Государственного бюджетного образовательного учреждения Нефтекамская школа-интернат основного общего образования осуществляется с нарушением требований норм пожарной безопасности.
Вина учреждения в совершении вышеизложенного административного правонарушения установлена в судебном заседании и подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №, в котором зафиксированы допущенные нарушения, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого деятельность зданий Государственного бюджетного образовательного учреждения Нефтекамская школа-интернат основного общего образования (столовой, учебного корпуса, спального корпуса) в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей приостановлена с <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением Отдела надзорной деятельности по г.г. Нефтекамск и Агидель Главного Управления МЧС России по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № № о проведении проверки выполнения Государственным бюджетным образовательным учреждением Нефтекамская школа-интернат основного общего образования ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности, актом проверки Государственного бюджетного образовательного учреждения Нефтекамская школа-интернат основного общего образования Отделом надзорной деятельности по г.г. Нефтекамск и Агидель Главного Управления МЧС России по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, в котором были зафиксированы вышеупомянутые нарушения, заключениями о техническом состоянии строительных конструкций здания Государственного бюджетного образовательного учреждения Нефтекамская школа-интернат основного общего образования от ДД.ММ.ГГГГ, которыми установлено ограниченно-работоспособное состояние несущих и ограждающих конструкцтий здания в целом, ограниченно-работоспособное состояние несущих и ограждающих конструкций спального корпуса учреждения, недопустимое техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания столовой.
Данные доказательства суд считает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований процессуальных норм, и достаточными для установления вины привлекаемого к административной ответственности лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Обстоятельств, исключающих административную ответственность, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено, в связи с чем суд назначает административное наказание в виде административного приостановления деятельности зданий Государственного бюджетного образовательного учреждения Нефтекамская школа-интернат основного общего образования (столовой, учебного корпуса, спального корпуса) на 90 суток.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Государственное бюджетное образовательное учреждение Нефтекамская школа-интернат основного общего образования признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса об административной ответственности Российской Федерации, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности зданий Государственного бюджетного образовательного учреждения Нефтекамская школа-интернат основного общего образования (столовой, учебного корпуса, спального корпуса) на 90 суток.
Временно прекратить эксплуатацию зданий Государственного бюджетного образовательного учреждения Нефтекамская школа-интернат основного общего образования (столовой, учебного корпуса, спального корпуса), обеспечив доступ специалистов в помещение для устранения допущенных нарушений требований пожарной безопасности.
Срок временного приостановления деятельности исчислять с <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан лицами, указанными в статьях 20.1-20.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня получения его копии.
Судья З.М.Рахматуллина Постановление вступило в законную силу 18.02.2011г.