5-18/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
16 февраля 2011 года г. Нефтекамск
Судья Нефтекамского городского суда РБ Проскурякова Е.Н., рассмотрев материалы дела МРИ ФНС № 29 по РБ о привлечении Салимьяновой Гульданы Дальвертовны директора ООО «Астория» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
МРИ ФНС № 29 по РБ обратилась в суд с материалом о привлечении Салимьяновой Г.Д. - директора ООО «Астория» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, указав, что на основании поручения от 26.11.2010 года №782 сотрудниками инспекции проведена проверка соблюдения ООО «Астроия» требований Федерального закона от 29.12.2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» и Федерального закона « О лотереях» в принадлежащем обществу игровом клубе «Лото-клуб», расположенного по адресу г. Нефтекамск, ул. Строителей 43. В ходе проверки МРИ ФНС № 29 по РБ установлено, что в игровом клубе «Лото-клуб», под видом проведения стимулирующей лотереи, фактически осуществляется предпринимательская деятельность по проведению азартных игр с использованием игровых автоматов в количестве 22 штук без соответствующей лицензии в игровом заведении, открытом вне игровой зоны. По результатам проверки составлен протокол и вынесено определение о возбуждении административного правонарушения.
На судебное заседание представитель МРИ ФНС № 29 по РБ -Гареев А.А., действующий на основании доверенности, заявление о привлечении Салимьяновой к административной ответственности поддержал, суду пояснил, что основной целью клиентов ООО «Астория» явилось осуществление азартных игр, которые проводятся обществом с использованием игрового оборудования приобретая у оператора общества «открытки», участниками фактически делались ставки. Указанные действия общества образуют состав административного правонарушением, предусмотренного ч.2 ст.14.1. КоАП РФ.
Салимьянова Г.Д. на судебное заседание не явилась, хотя надлежаще извещена о дне рассмотрения дела, о причинах неявки в суд не уведомила.
Суд, выслушав представителя МРИ ФНС № 29 по РБ, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательств в их совокупности, считает, что Салимьянова Г.Д. подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, исходя из следующего.
Согласно ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 244-ФЗ от 29.12.2006 г. "О государственном регулировании деятельности по регулированию деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" указанным Федеральным законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
Статьей 3 Федерального закона N 244-ФЗ предусмотрено, что государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
В силу требований, установленных ст. 5 Федерального закона N 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным законом N 244-ФЗ.
Из материалов дела установлено, что 06.12.2010 в отношении Салимьяновой Г.Д. директора ООО "Астория» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. Данным протоколом установлено, что в момент проведения деятельности ООО "Астория" в помещении по адресу: г. Нефтекамск, ул. Строителей,43 размещено 22 аппаратов, которые снабжены кнопочной панелью управления, по средствам которой производится игра на аппарате, принцип игры идентичен принципу игры на игровом аппарате. принцип игры идентичен принципу игры на игровом аппарате. Участник с помощью имеющихся на оборудовании кнопок участвует в игре, смысл которой заключается в совпадении знаков, символов, отображаемых на экране оборудования, что позволяет набрать определенное количество балов, указанных в кредитном поле.
Осуществление игры в ООО "Астория" происходит следующим образом" для участия в лотерее участнику (посетителю клуба) необходимо приобрести открытку на лицевой стороне которой имеются надписи «Поздравляем!», «50», «Время лоторей», на оборотной стороне которой предлагается стереть защитный слой и предоставляется возможность сыграть на терминале на номинал стоимости открытки. После чего администратор при помощи специального ключа и нажатием соответствующей кнопки начисляет очки в терминал.
Таким образом, в деятельности ООО "Астория" под видом лотерейной деятельности, усматриваются признаки деятельности по организации и проведению азартных игр, то есть осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) которое необходимо при осуществлении данного вида предпринимательской деятельности.
Факт совершения Салимьяновой административного правонарушения и ее виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 6.12.2010 года, актом проверки, протоколом изъятия и осмотра вещей и документов, объяснениями Зинченко В.А. и Саитовой А.Ф.
В силу статьи 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.
Таким образом, учитывая, что факт совершения Салимьяновой Г.Д. административного правонарушения доказан и она является тем самым должностным лицом, которое может быть признано субъектом правонарушения, то на основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Привлечь Салимьянову Гульдану Дальвертовну директора ООО «Астория» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, назначив наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд РБ.
Судья Проскурякова Е.Н.
Постановление не вступило в законную силу