13 января 2012 года г. Нефтекамск Нефтекамский городской суд РБ в составе судьи Е.Н. Проскуряковой, рассмотрев административное дело о привлечении Шайхразиева А.А. по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ, У С Т А Н О В И Л: Межмуниципальным отделом МВД России «Нефтекамский» составлен протокол об административной ответственности о привлечении Шайхразиева А.А. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как должностного лица, ответственным за выполнение законного предписания ГИБДД от 17.10.2011 года, невыполненного в установленный срок. Госинспектор ДИиОД ГИБДД Черных В.Ю. на судебном заседании административный материал поддержал, суду пояснил, что материал по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ был составлен в отношении начальника отдела капитального строительства и благоустройства администрации городского округа г. Нефтекамска Шайхразиева А.А. поскольку им в установленный срок не выполнено предписание. Первоначальный акт был составлен 12.10.2011 года со сроком выполнения до 30 ноября 2011 года. В последующем при проверке выполнения предписания было установлено, что в срок вышеуказанное предписание не исполнено, знак не установлен, о чем составлен акт от 12.12.2011 года, который вручен Шайхразиеву. Шайхразиев А.А. суду пояснил, что действительно предписание Межмуниципального отдела МВД России «Нефтекамский» не исполнено, но так как он не наделен административно-хозяйственным и распорядительными функциями, следовательно, не является должностным лицом. Кроме того, суду пояснил, что знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» до настоящего времени не установлены, поскольку перед ГУП «БГС», который устанавливает данные знаки, у администрации городского округа г. Нефтекамска имеется долг более 700000 рублей. Исследовав материалы административного дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что производство по административному материалу подлежит прекращению, исходя из следующего. В соответствии с требованиями части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет, на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Субъектами правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть граждане, индивидуальные предприниматели, должностные лица коммерческих и некоммерческих организаций и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм. В силу статьи 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей. Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Таким образом, из смысла ст. 2.4 Кодекса следует, что должностным лицом является лицо, имеющее в силу своего статуса возможность совершения действий и принятия решений, порождающих правовые последствия для физических и юридических лиц, не находящихся в служебной зависимости от этого лица. Эти действия и решения приводят к возникновению, изменению или прекращению тех или иных правоотношений. В судебном заседании установлено, что 12.10.2011 года контрольной проверкой участка автомобильной дороги ул. Ленина дома 52,64 обнаружено, что на разделительной полосе отсутствуют дублирующие дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», о чем составлен акт с предложением устранить выявленные недостатки до 30.11.2011 года. По результатам повторной проверке был составлен протокол об административном правонарушении N 780379 от 13 декабря 2011 года за невыполнение в установленный срок предписания N 162 от 17 октября 2011 года по устранению нарушения требований ГИБДД в отношении начальника отдела капитального строительства и благоустройства администрации городского округа г. Нефтекамска Шайхразиева А.А., при этом должностная инструкции не была истребована у Шайхразиева, а в соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ-неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В силу ст. 29.9. КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса. При исследовании должностной инструкции начальника отдела капитального установлено, что Шайхразиев принят на должность в администрацию начальником отдела капитального строительства и благоустройства администрации городского округа г. Нефтекамска, который является муниципальным служащим, но не наделен административно-хозяйственным и распорядительными функциями, а потому не является должностным лицом, следовательно, при назначении наказания по данному административному материалу отсутствует состав правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10, ст.24.5 ч.1 п. 2 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Производство по административному правонарушению в отношении Шайхразиева А.А. по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ прекратить производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд РБ. Судья. Подпись . Судья: Е.Н. Проскурякова Решение не вступило в законную силу.