Дело № 5-33/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 февраля 2011 года г.Нефтекамск
Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Рахматуллина З.М., изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> Общества с ограниченной ответственностью «Гарант СБ» Кудрявцева Ю.Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: г<адрес>, по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<данные изъяты> Общества с ограниченной ответственностью «Гарант СБ» Кудрявцев Ю.Ф. привлекается к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно: за нарушение ООО «Гарант СБ» подпунктов 2, 4 пункта 4 Положения о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности» от 25.10.2006 года № 625. Так, в ходе проведения с ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г.г. Нефтекамск и Агидель по пожарному надзору <данные изъяты> внепланового мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в помещениях Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Нефтекамский педагогический колледж», расположенного по адресу: <адрес>, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № главного инспектора г.г. Нефтекамск и Агидель по пожарному надзору <данные изъяты>, было установлено, что монтаж установок автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре произведен Обществом с ограниченной ответственностью «Гарант СБ» на основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № (лицензия МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г.г. Нефтекамск и Агидель по пожарному надзору <данные изъяты> были вынесены определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и определение о назначении пожарно-технической экспертизы, на разрешение которой поставлены вопросы определения соответствия автоматической противопожарной сигнализации предъявляемым требованиям пожарной безопасности. Согласно заключению эксперта сектора исследовательских и испытательских работ в области пожарной безопасности ГУ «СЭУ ФПС «ИПЛ» по РБ» <данные изъяты> при осмотре опробовании систем АПС и СОУЭ в помещениях Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Нефтекамский педагогический колледж» по адресу: г. Нефтекамск, ул. Нефтяников д. 2 выявлены нарушения п. 12.41, п. 12.56, п.12.51, п.12.67 Норм пожарной безопасности НПБ 88-2001, п.3.21 НПБ 104-03, п.34, п. 98 Правил пожарной безопасности ППБ 01-03, а именно: прибор приемно-контрольный марки «Сигнал-20» и «С 2000» установлен в фойе первого
этажа, где отсутствует аварийное освещение; расстояние между приборами управления АПС и СОУЭ менее 5 см; отверстия в строительных конструкциях, через которые проходят шлейфы АПС и СОУЭ, не
заделаны негорючим раствором, отсутствует защита шлейфов от механических
повреждений; в помещении подвала дымовой пожарный извещатель в активированном состоянии; северо-западное крыло подвала не оборудовано АПС; в помещении хранения лыж установлено шесть дымовых пожарных извещателей, четыре из
которых не подключены; в фойе первого этажа, в актовом зале, речевые пожарные извещатели установлены на
расстоянии менее 15 см до уровня потолка; в актовом зале дымовые пожарные извещатели не защищены от попадания влаги; в помещении столовой расстояние от уровня пола до ручного пожарного извещателя 155 см; в коридоре служебных помещений столовой два дымовых пожарных извещателя в
активированном состоянии; в кабинетах 94, 100, кабинете замдиректора АХЧ по одному дымовому пожарному
извещателю в активированном состоянии; в кабинете 104 установлено четыре дымовых пожарных извещателя, два из которых не
подключены; в коридоре второго этажа расстояние от уровня пола до ручного пожарного извещателя составляет 156 см; в коридоре второго этажа допущена параллельная прокладка шлейфов АПС и
электропроводов напряжением 220 В, защита от магнитных наводок отсутствует, расстояние между шлейфами АПС и электропроводами менее 0,25 м; за подвесным потолком шлейфы АПС не закреплены к несущим конструкциям потолка.
При имитации срабатывания системы АПС от дымовых пожарных извещателей, установленных в кабинете заместителя начальника АХЧ путем их задымления на приемно-контрольный прибор сигнал о пожаре не поступил, звуковая сигнализация прибора не сработала. Приемно-контрольный прибор не сформировал сигнал импульса на включение системы оповещения людей о пожаре. Автоматическая пожарная сигнализация находились в отключенном состоянии, после включения АПС шлейфы № 2,16 и 20 находились в режиме «Пожар». После включения АПС при имитации срабатывания системы АПС от ручного пожарного извещателя, установленного в фойе первого этажа, на приемно-контрольный прибор поступил сигнал о «Пожаре» и высветился световой индикатор шлейфа № 1, звуковая сигнализация прибора сработала. Приемно-контрольный прибор не сформировал сигнал импульса на включение системы оповещения людей о пожаре, уровень звука составил 61-74 дБа. Таким образом, в процессе опробования систем АПС и СОУЭ установлено, что указанные системы свои функции не выполнили. Система АПС не обнаружила «очаг возгорания», не сформировала сигнал на включение системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией. Перечисленные нарушения являются грубыми нарушениями условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) при осуществлении предпринимательской деятельности, за что предусмотрена административная ответственность по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На судебное заседание <данные изъяты> Общества с ограниченной ответственностью «Гарант СБ» Кудрявцев Ю.Ф., будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ГПН Щ. показала суду, что при проверке были выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
Суд, выслушав пояснения участвующих лиц, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что вина <данные изъяты> Общества с ограниченной ответственностью «Гарант СБ» Кудрявцева Ю.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания.
Требованиями Норм пожарной безопасности НПБ 88-2001 «установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», Норм пожарной безопасности НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 установлены общие требования пожарной безопасности к зданиям, сооружениям и строениям в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров.
Судом установлено, что системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, установленные Обществом с ограниченной ответственностью «Гарант СБ» на основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № (лицензия МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №) в помещениях Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Нефтекамский педагогический колледж», расположенного по адресу: <адрес>, свои функции не выполнили, то есть не соответствуют требованиям и нормам пожарной безопасногсти.
В судебном заседании установлено, что Кудрявцев Ю.Ф. является <данные изъяты> Общества с ограниченной ответственностью «Гарант СБ», приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Кудрявцев Ю.Ф. назначен ответственным за проведение работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией в учебном корпусе ГОУ СПО «Нефтекамский педагогический колледж».
Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении вышеизложенного административного правонарушения установлена в судебном заседании и подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором зафиксированы допущенные нарушения, определением от ДД.ММ.ГГГГ № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении экспертизы, лицензией от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО «Гарант СБ», протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы допущенные нарушения, актом от ДД.ММ.ГГГГ приемки в эксплуатацию системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей в учебном корпусе ГОУ СПО «Нефтекамский педагогический колледж», государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между ГОУ СПО «Нефтекамский педагогический колледж» и ООО «Гарант СБ», заключением эксперта №, которым было установлено несоответствие установленных систем требованиям и нормам пожарной безопасности, уведомлением о времени и месте составления протокола от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о производстве осмотра АПС и СОУЭ от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении ходатайства о продлении срока административного расследования на <данные изъяты> суток, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме Кудрявцева Ю.Ф. на должность <данные изъяты> в ООО «Гарант СБ», приказом от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении <данные изъяты> Кудрявцева Ю.Ф. ответственным за проведение работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией в учебном корпусе ГОУ СПО «Нефтекамский педагогический колледж», расположенном по адресу: <адрес>.
Данные доказательства суд считает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований процессуальных норм, и достаточными для установления вины привлекаемого к административной ответственности лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Обстоятельств, исключающих административную ответственность, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено, в связи с чем суд назначает <данные изъяты> Общества с ограниченной ответственностью «Гарант СБ» Кудрявцеву Ю.Ф. административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
<данные изъяты> Общества с ограниченной ответственностью «Гарант СБ» Кудрявцева Ю.Ф. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан лицами, указанными в статьях 20.1-20.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня получения его копии.
Судья З.М.Рахматуллина Постановление вступило в законную силу 10.03.2011г.а