Дело 12-А- 184/2010
А Д М И Н И С Т Р А Т И В Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
02 августа 2010 года г. Нефтекамск
Судья Нефтекамского городского суда РБ Галиев А.Х.,
рассмотрев жалобу Бакировой Ленианы Владимировны, 31.10.1975 года рождения, уроженки г. Нефтекамск, работающей в ООО «Грааль», юрисконсультом, проживающей по адресу: г. Нефтекамск, ул. Ленина - 15, кв.73, на постановление инспектора ОВ ДПС ОГИБДД УВД по г. Нефтекамск РБ от 22.05.2010 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением инспектора ОВ ДПС ОГИБДД УВД по г. Нефтекамск РБ Фаррахова Д.Ф. от 22.05.2010 года Бакирова Л.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.6 КоАП Ф в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что она 22.05.2010 года в 15-50 часов, управляя автомобилем на ул. Парковая г. Нефтекамск, в нарушение п. 2.1.2 Правил дорожного движения РФ, перевозила пассажира, не пристегнутого ремнями безопасности.
Не согласившись с данным постановлением, Бакирова Л.В. подала жалобу, где указала, что она не допустила указанного инспектором нарушения. Бакирова Л.В. посадила пассажира напротив дома № 3 по ул. Парковая и убедившись, что пассажир пристегнут ремнями безопасности продолжила путь, но через метров 15 была остановлена сотрудником милиции для проверки документов. Пока инспектор проверял документы, прошло около 3-4 минут и пассажир расстегнул ремни безопасности. Бакирова Л.В. просила постановление по делу об административном правонарушении отменить.
В судебном заседании назначенном для рассмотрения жалобы Бакирова Л.В. свою жалобу поддержала и пояснила, что в тот день тот пассажир попросила её довести до рынка и после остановки автомобиля инспектором почти у рынка, пассажир расстегнула ремни безопасности и через некоторое время вышла из автомобиля. Инспектор на это обстоятельство не обратил внимание и несмотря на то, что Бакирова Л.В. не была согласна с мнением инспектора о её виновности и оспаривала наличие события административного правонарушения, в нарушение требований ст. 28.6 КоАП РФ, инспектор вместо того, чтобы составить протокол об административном правонарушении, сразу же вынес постановление о наложении штрафа. Поскольку в постановлении нет графы для написания объяснений, Бакирова Л.В. не имела возможности зафиксировать своё несогласие с обвинением в нарушении Правил дорожного движения РФ.
Исходя из положений ст. 1.5 и ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности этого лица, толкуются в его пользу. При этом, обеспечение законности применения мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Как следует из ст. 29.10 КоАП РФ.
В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения или назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
В постановлении, вынесенном в отношении Бакировой Л.В. от 22.05.12010 года отсутствуют доказательства того, что она не оспаривала наличие события административного правонарушения или назначенное ей административное наказание, а в своей жалобе Бакирова Л.В. указывает, что она не была согласна с постановлением инспектора о назначении ей наказания. Это же обстоятельство подтвердила Бакирова Л.В. и при рассмотрении её жалобы.
Поэтому нельзя признать установленным, что при вынесении постановления в отношении Бакировой Л.В. был соблюден установленный законом порядок привлечения к административной ответственности.
Кроме этого, в силу ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.
Привлекая Бакирову Л.В. к административной ответственности, инспектор в постановлении указал, что она, управляя автомобилем, нарушила правила перевозки людей на ул. Парковая г. Нефтекамск, перевозила пассажира, не пристегнутого ремнями безопасности.
Однако, в нарушение установленных законом требований, в постановлении не указано, какими доказательствами подтверждается вина Бакировой Л.В. в совершении данного административного правонарушения, не дана соответствующая юридическая оценка этим доказательствам. Также в постановлении не указаны: фамилия, имя, отчество пассажира, которого перевозила Бакирова Л.В., что исключает возможность допросить его по обстоятельствам дела.
При таких обстоятельствах, постановление об административном правонарушении инспектора ОВ ДПС ОГИБДД УВД г. Нефтекамска от 22.05.2010 года в отношении Бакировой Л.В. является необоснованным и незаконным, вынесенным с существенным нарушением установленных КоАП РФ процессуальных норм, и поэтому, подлежащим отмене.
Учитывая то, что к моменту принятия данного решения двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по истечении этого срока вопрос об ответственности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, производство по делу об административном правонарушении в отношении Бакировой Л.В. подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление инспектора ОВ ДПС ОГИБДД УВД по г. Нефтекамск РБ от 22.05.2010 года о привлечении Бакирову Лениану Владимировну к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.6 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500 рублей, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Бакировой Ленианы Владимировны прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано, лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 и в ч. 5 ст. 30.9 КоАП, в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья: А.Х. Галиев.