Дело № 12-А- 181/2010
А Д М И Н И С Т Р А Т И В Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
02 августа 2010 года г. Нефтекамск
Судья Нефтекамского городского суда РБ Галиев А.Х.,
рассмотрев жалобу Егорова Александра Юрьевича, 01.01.1966 года рождения, уроженца г. Нефтекамск, работающего в ООО «Арланское УТТ» энергетиком, проживающего по адресу: г. Нефтекамск, д. Марьино, ул. Советская - 74, на постановление инспектора ОВ ДПС ОГИБДД УВД по г. Нефтекамск РБ от 29.05.2010 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением инспектора ОВ ДПС ОГИБДД УВД по г. Нефтекамск РБ Мухаматянова И.Р. от 29.05.2010 года Егоров А.Ю. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что он, в нарушение п. 22.9 Правил дорожного движения РФ, 29.05.2010 года в 11-55 часов, управляя автомобилем УАЗ-31512 на ул. Парковая г. Нефтекамск, перевозил ребенка в возрасте до 12 лет без специального удерживающего устройства.
Не согласившись с данным постановлением, Егоров А.Ю. подал жалобу, где указал, что в соответствии с Правилами дорожного движения, перевозка детей в возрасте до 12 лет без специального удерживающего устройства не допускается только в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, предусмотренными конструкцией транспортного средства. В данном случае Егоров А.Ю. управлял автомобилем УАЗ-31512, 1990 года выпуска, конструкцией которого ремни безопасности не предусмотрены.
Егоров А.Ю. просил постановление по делу об административном правонарушении отменить.
В судебном заседании, назначенном для рассмотрения жалобы Егоров А.Ю. свою жалобу поддержал, пояснил, что в тот день на заднем сиденье автомобиля перевозил своего сына в возрасте до 12 лет. Егоров А.Ю. не был согласен с мнением инспектора о его виновности и оспаривал наличие события административного правонарушения по основаниям, указанным в жалобе. Однако в нарушение требований ст. 28.6 КоАП РФ, инспектор вместо того, чтобы составить протокол об административном правонарушении, сразу же вынес постановление о наложении штрафа. Поскольку в постановлении нет графы для написания объяснений, Егоров А.Ю. не имел возможности зафиксировать своё несогласие с обвинением в нарушении Правил дорожного движения РФ.
Выслушав пояснения Егорова А.Ю., изучив материалы дела, следует признать жалобу Егорова А.Ю. подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Исходя из положений ст. 1.5 и ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности этого лица, толкуются в его пользу. При этом, обеспечение законности применения мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Как следует из ст. 29.10 КоАП РФ.
В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения или назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
В постановлении вынесенном в отношении Егорова А.Ю. от 29.05.12010 года отсутствуют доказательства того, что он не оспаривал наличие события административного правонарушения или назначенное ему административное наказание, а в своей жалобе Егоров А.Ю. указывает, что он не был согласен с постановлением инспектора о назначении ему наказания. Это же обстоятельство подтвердил Егоров А.Ю. и при рассмотрении его жалобы.
Поэтому, нельзя признать установленным, что при вынесении постановления в отношении Егорова А.Ю. был соблюден установленный законом порядок привлечения к административной ответственности.
Кроме этого, в силу ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.
Привлекая Егорова А.Ю. к административной ответственности, инспектор в постановлении указал, что он, в нарушение п. 22.9 Правил дорожного движения РФ, 29.05.2010 года в 11-55 часов, управляя автомобилем УАЗ-31512 на ул. Парковая г. Нефтекамск, перевозил ребенка в возрасте до 12 лет без специального удерживающего устройства.
Однако, в нарушение установленных законом требований, в постановлении не указано, какими доказательствами подтверждается вина Егорова А.Ю. в совершении данного административного правонарушения, не дана соответствующая юридическая оценка этим доказательствам. Также в постановлении не указаны: фамилия, имя, отчество ребенка, которого перевозил Егоров А.Ю. Кроме этого, в постановлении не указано, предусмотрены ли конструкцией автомобиля УАЗ -31512, которым управлял Егоров А.Ю., ремни безопасности.
При таких обстоятельствах, постановление об административном правонарушении инспектора ОВ ДПС ОГИБДД УВД г. Нефтекамска от 29.05.2010 года в отношении Егорова А.Ю. является необоснованным и незаконным, вынесенным с существенным нарушением установленных КоАП РФ процессуальных норм, и поэтому, подлежащим отмене.
Учитывая то, что к моменту принятия данного решения двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по истечении этого срока вопрос об ответственности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, производство по делу об административном правонарушении в отношении Егорова А.Ю. подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление инспектора ОВ ДПС ОГИБДД УВД по г. Нефтекамск РБ Мухаматянова И.Р.от 29.05.2010 года о привлечении Егорова Александра Юрьевича к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500 рублей, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Егорова Александра Юрьевича прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано, лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 и в ч. 5 ст. 30.9 КоАП, в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья: А.Х. Галиев.