Дело №12-А-237/2010
РЕШЕНИЕ
По делу об административном правонарушении
11 августа 2010 года г. Нефтекамск
Федеральный судья Нефтекамского городского суда республики Башкортостан Даутов И. М., рассмотрев жалобу Алешкова А.И. на постановление об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Нефтекамского территориального отдела Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Рахматуллина Ф.Ф. от 12.07.2010 года Алешков А.И. признан виновным в том, что в ходе проверки, проведенной 17.06.2010 года соблюдения федерального законодательства ООО «Гидровец». Директором, лицом, ответственным за безопасное производство работ кранами Алешковым А.И. допущены нарушения требования ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ФЗ №116 от 21.07.1997 года ст.9 п.1, и Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ10-382-00, а именно: 1. Не соблюдение требований нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте; 2. Не представлен журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля. Нарушение приказа Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 года №441. Приложение 4; 3. Не представлен приказ об организации технического надзора за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов. Нарушения ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года №116-ФЗ и типовой инструкции для ИТР по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин Приложение №1 РДИ 10-388 (40)-00; 4. Не представлен проект производства работ кранами на строительство музыкального салона «Галим». Нарушение ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года №116-ФЗ и Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов Ст.9.5ю19.д.ПБ10-382-00; 5. Кран рег.№84515, эксплуатируемый на объекте, отработал нормативный срок службы. Нарушения ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года №116-ФЗ и Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ст.9.3.21.ПБ10-382-00; 6. Кран рег.№84515 не оборудован регистратором параметров. Нарушения ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года №116-ФЗ и Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ст.2.12.10.ПБ10-382-00; 7. Владелец крана не назначил ИТР по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов. Нарушения ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года №116-ФЗ и Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ст.9.4.2.ПБ10-382-00; 8. Не проведена в установленном порядке проверка знаний на 2 квалификационную группу по электробезопасности машинисту крана. Нарушения ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года №116-ФЗ и ГОСТ 12.1.013-78П.2.25.3. ПТЭЭП п.1.4.36. Правонарушение квалифицировано по ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ. Алешков А.И. подвергнут административному наказанию в виде штрафа, в сумме 3000 рублей.
В жалобе на постановление Алешков А.И. указал, что дело об административном правонарушении в отношении Алешкова А.И. в нарушение требований КоАП РФ было рассмотрено в его отсутствие. Он не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Правонарушение является малозначительным, ибо в данном случае отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям. Также суду его представителем была представлена копия постановления о привлечении к ответственности Алешкова А.И. от 25.07.2010 года за указанные выше действия и бездействие. Просит суд постановление от 12.07.2010 года отменить, производство по делу прекратить.
На судебное заседание Алешков А.И. не явился. Его представитель по доверенности - Мурзин И.Ю. в судебном заседании жалобу поддержал по указанным в ней доводам.
Государственный инспектор Нефтекамского территориального отдела Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Рахматуллин Ф.Ф. в судебном заседании показал, что постановление вынесено им на основании постановления прокурора г. Нефтекамска о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.06.2010 года. О рассмотрении дела 12.07.2010 года Алешков А.И. был надлежащим образом извещен 08.07.2010 года о чем имеется расписка Алешкова А.И. в уведомлении почты России. Он выносил повторно аналогичное постановление в отношении Алешкова А.И.от 25.07.2010 года, однако данное постановление Алешкову А.И. не вручалось.
Заслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что постановление государственного инспектора Нефтекамского территориального отдела Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.07.2010 года подлежит оставлению без изменения, жалоба Алешкова А.И. - без удовлетворения.
Доводы представителя Алешкова А.И. о нарушении процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении 12.07.2010 года опровергаются материалами дела. В деле имеется почтовое уведомление от 08.07.2010 года с подписью Алешкова А.И. о его уведомлении о месте и времени рассмотрения дела, определение о вызове Алешкова А.И., в отношении которого ведется дело об административном правонарушении на 12.07.2010 года, направленное почтовой связью 29.06.2010 года.
Вынесенное новое постановление в отношении Алешкова А.И. 25.07.2010 года Алешкова А.И. не обжалуется и не может быть предметом рассмотрения в данном судебном заседании. Суд также не может принять доводы Алешкова А.И. о малозначительности правонарушения. Ибо указанные нарушения правил эксплуатации подъемных механизмов представляют опасность для окружающих.
При вынесении постановления госинспектором Рахматуллиным Ф.Ф. все юридически значимые обстоятельства определены правильно, дана правильная квалификация действиям директора ООО «Гидровец» Алешкова А.И. как должностного лица.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление госинспектора Нефтекамского территориального отдела Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.07.2010 года в отношении Алешкова Александра Ивановича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию в порядке ст.30.1 КоАП РФ не подлежит.
Федеральный судья И. М. Даутов