Дело № 12-А-160/2010
АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ
03 июня 2010 года г. Нефтекамск
Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Рахматуллина З.М. при секретаре Ахмадиевой И.А., рассмотрев жалобу Михайловой Валентины Семеновны, 15.01.1975 года рождения, уроженки г.Нефтекамска РБ, проживающей по адресу: г.Нефтекамск, пер.Азина, 8, на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 34 Закона РБ «Об административных правонарушениях РБ»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии при администрации городского округа г. Нефтекамск РБ от 29.04.2010 года Михайлова В.С. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 34 Закона РБ «Об административных правонарушениях РБ», в виде штрафа в сумме 1500 рублей, за то, что она 09.04.2010 года в 10-55 часов в нарушение п. 28 "Правил благоустройства и санитарного содержания г, Нефтекамска", своевременно не обеспечила пропуск талых вод, создав затопление земельного участка по адресу: г.Нефтекамск, пер.Азина, 12, тем самым нарушила ст. 34 ч. 1 Закона об административных правонарушениях РБ».
Не согласившись с данным постановлением, Михайлова В.С. подала жалобу в суд, считает постановление незаконным и необоснованным, поскольку она не является собственником данного земельного участка, следовательно, и обязанность по пропуску талых вод на нее не может быть возложена. Просит отменить постановление и прекратить производство по делу.
В судебном заседании Михайлова В.С. доводы, изложенные в жалобе, поддержала.
Представитель административной комиссии, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, ходатайств суду не представил.
Изучив доводы Михайловой В.С. и материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности данного лица, толкуются в его пользу.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.
Принимая решение по данному делу об административном правонарушении, административная комиссия указала, что Михайлова В.С. 09.04.2010 года в 10-55 часов в нарушение п. 28 "Правил благоустройства и санитарного содержания г, Нефтекамска", своевременно не обеспечила пропуск талых вод, создав затопление земельного участка по адресу: г.Нефтекамск, пер.Азина, 12, тем самым нарушила ст. 34 ч. 1 Закона об административных правонарушениях РБ».
Между тем, комиссией не истребованы доказательства, подтверждающие, что Михайлова В.С. является собственником указанного участка.
Таким образом, в нарушение ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении не указано, на основании каких доказательств сделан вывод о том, что Михайлова В.С. является ответственной за пропуск талых вод с указанного земельного участка.
При таких обстоятельствах постановление административной комиссии в является незаконным и подлежит отмене.
В силу п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Поскольку лицо, привлекаемое к административной ответственности, в данном случае не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии состава правонарушения.
Согласно статье 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии при администрации городского округа г. Нефтекамск РБ от 29.04.2010 года о привлечении Михайловой Валентины Семеновны к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 34 Закона РБ «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в 1500 рублей, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан лицами, указанными в статьях 20.1-20.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня получения его копии.
Судья З.М.Рахматуллина
Решение вступило в законную силу 16 июня 2010 года