Дело № 12-А-262/2010
АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ
г. Нефтекамск РБ 23 сентября 2010 года
Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан А.Х. Галиев, рассмотрев представление прокурора г. Нефтекамска РБ на постановление мирового судьи судебного участка № 5 по г. Нефтекамску РБ от 06.08.2010 года,
УСТАНОВИЛ:
На основании протокола об административном правонарушении заместителя начальника ФБУ МРУИИ № 10 ГУФСИН России по Республике Башкортостан о 17.06.2010 года, в отношении Ахматханова В.М. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении явилось то, что Ахматханова В.М. по приговору суда осужден к обязательным работам и 16.06.2010 года не явился по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 по г. Нефтекамску РБ от 06.08.2010 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Ахматханова В.М. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, на основании 24.5 КоАП РФ. Своё решение мировой судья обосновала тем, что в соответствии с ч.1 ст. 26 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ), в случае нарушения осужденным к обязательным работам порядка и условий отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция предупреждает об ответственности в соответствии с законодательством РФ. В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания наказания, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене обязательных работ другим видом наказания в соответствии с ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ недопустимо.
Не согласившись с данным постановлением, прокурор г. Нефтекамска РБ подал протест. Свой протест прокурор мотивировал тем, что указанный вывод мирового судьи является ошибочным. В соответствии со ст. 26 УИК РФ осужденные к обязательным работам обязаны: соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают обязательные работы, добросовестно относиться к труду, работать на определяемых для них объектах и отработать установленный судом срок обязательных работ, ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства, а также являться по её вызову.
В силу ст. 30 УИК РФ злостно уклоняющимся от отбывания наказания признается осужденный: более 2 раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин; более 2 раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину; скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания.
В данном случае Ахматханов В.М. привлекается к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ за неявку без уважительных причин по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию, что не является злостным уклонением от отбывания наказания и за что ответственность УИК РФ не предусмотрена. Поэтому у мирового судьи не было оснований для прекращения производства по данному делу.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Нефтекамска Хатмуллин Н.К. протест поддержал по изложенным в нем основаниям.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, считаю протест прокурора подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника милиции, военнослужащего, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Как следует из материалов дела, Ахматханов В.М. по приговору суда осужден к 150 часам обязательных работ и 16.06.2010 года без уважительных причин не явился по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию.
В связи этим Ахматханов В.М. привлекается к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
В соответствии со ч. 3 ст. 49 УК РФ.
В силу ст. 30 УИК РФ, злостно уклоняющимся от отбывания наказания признается осужденный: более 2 раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин; более 2 раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину; скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания.
Следовательно, доводы прокурора о том, что неявка без уважительных причин по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию не является злостным уклонением от отбывания наказания и за что ответственность УИК РФ не предусмотрена, являются обоснованными.
Более того, привлечение осужденного за злостное нарушение им порядка и условий отбывания наказания, в порядке, предусмотренном ст. 26 УИК РФ, не является привлечением к административной ответственности.
Таким образом, ссылка мирового судьи на ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ за нарушение им порядка и условий отбывания наказания, он будет дважды нести наказание за одно и то же правонарушение, являются необоснованными.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 5 по г. Нефтекамску РБ от 06.08.2010 года о прекращении производства по данному делу об административном правонарушении в отношении Ахматханова В.М. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, является незаконным, вынесенным с существенным нарушением установленных КоАП РФ процессуальных требований и поэтому подлежит отмене.
Учитывая то, что к моменту принятия данного решения, установленный ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по истечении указанного срока вопрос об ответственности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, производство по делу об административном правонарушении в отношении Ахматханова В.М. подлежит прекращению, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6- 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 5 по г. Нефтекамску РБ от 06.08.2010 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Ахматханова Вадима Миншаяховича в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Ахматханова В.М. прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья: А.Х. Галиев.