Дело № 12-А-218\10
А Д М И Н И С Т Р А Т И В Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
19 августа 2010 года г. Нефтекамск
Судья Нефтекамского городского суда РБ Галиев А.Х., рассмотрев жалобу Хакимова Рамиля Форомовича, 17.01.1961 года рождения, уроженца г. Нефтекамск, работающего в ООО «Амзинский лесокомбинат» водителем, женатого проживающего по адресу: г. Нефтекамск, с. Амзя, ул. Гагарина – 17, на постановление мирового судьи судебного участка № 4 по г. Нефтекамску РБ от 22.06.2010 года
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 по г. Нефтекамску Хакимов Р.Ф. привлечен к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, за то, что он, 07.04.2010 года в 10-35 часов, управлял автомобилем в состоянии опьянения.
Не согласившись с данным постановлением, Хакимов Р.Ф. подал жалобу, где указал, что так как освидетельствование на состояние алкогольного опьянения было проведено с нарушениями. Кроме этого, мировой судья рассмотрела дело об административном правонарушении по истечении 2 месячного срока привлечения к административной ответственности. Хакимов Р.Ф. просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
В судебном заседании Хакимов Р.Ф. и его защитник Аминев М.Н. жалобу поддержали и пояснили, что в тот день он находился в болезненном состоянии и несколько раз принимал спиртосодержащее лекарственное средство и возможно это обстоятельство повлияло на положительный результат медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Также, само медицинское освидетельствование проводилось с нарушениями установленных правил. Кроме этого, 07.04.2010 года, то есть в тот момент, когда сотрудники милиции обвинили Хакимова Р.Ф. в совершении данного правонарушения и в отношении него составили материалы этого дела, действовал закон, согласно которому, срок давности привлечения к административной ответственности составлял 2 месяца. В последующем был принят закон, который установил для дел данной категории срок давности привлечения к административной ответственности в 3 месяца. Но данный закон обратной силы не имеет, поэтому, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу составляет 2 месяца. Между тем, мировой судья на это обстоятельство внимания не обратил и привлек Хакимова Р.Ф. к административной ответственности по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений ст. 1.5 и ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности этого лица, толкуются в его пользу. При этом, обеспечение законности применения мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст. 1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Как следует из ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, в редакции действовавшей 07.04.2010 года, то есть в момент совершения Хакимовым Р.Ф. данного административного правонарушения, срок давности привлечения к административной ответственности составлял 2 месяца.
В указанную статью КоАП РФ изменения внесены на основании Федерального закона № 69-ФЗ от 30.04.2010 года, который вступил в силу с 04.05.2010 года. Согласно внесенным изменениям, срок давности привлечения к административной ответственности по делам рассматриваемой категории составляет 3 месяца.
Таким образом, изменения, внесенные в ч. 1 ст. 4,5 КоАП РФ на основании Федерального закона № 69-ФЗ от 30.04.2010 года, ухудшают положение Хакимова Р.Ф., как лица, привлекаемого к административной ответственности, так как этим законом устанавливается более длительный срок давности привлечения к административной ответственности и этот закон принят после того, как Хакимов Р.Ф. совершил административное правонарушение.
Следовательно, в данном случае необходимо применить положения ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, в редакции, действовавшей в момент совершения административного правонарушения и признать, что срок давности привлечения к административной ответственности Хакимова Р.Ф. за совершение этого правонарушения составляет 2 месяца.
В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению срока давности привлечения к административной ответственности. Поэтому, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Между тем, мировой судья на это обстоятельство не обратил должного внимания и вынес постановление о привлечении Хакимова Р.Ф. к административной ответственности 22.06.2010 года, то есть по истечении 2 месяцев со дня совершения административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи является незаконным, вынесенным с существенным нарушением установленных КоАП РФ процессуальных норм и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 4 по г. Нефтекамску от 22.06.2010 года о привлечении Хакимова Рамиля Форомовича к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Хакимова Рамиля Форомовича прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья: А.Х. Галиев.